9月1日就任國際能源署（簡稱“IEA”）署長的法提赫·比羅爾，首次官方出訪就將非IEA成員國中國作為目的國，“因?yàn)椋袊侨蚰茉词袌?chǎng)上最重要的成員國” 。
昨日，比羅爾在中國社科院作了上任后第一次公開演講。在他看來，盡管油價(jià)一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)維持在40美元/桶左右的低價(jià)，但能源安全的重要性未來在國際議程中將進(jìn)一步提升。因此，加強(qiáng)與中國在能源安全和碳減排等多方面的合作，包括中國的“一帶一路”戰(zhàn)略，將使全球受益。
油價(jià)短期或維持40美元
比羅爾有著近20年石油市場(chǎng)分析經(jīng)驗(yàn)，他昨日獨(dú)家對(duì)上證報(bào)記者表示，油價(jià)在近、中期會(huì)維持在40美元/桶左右，盡管低油價(jià)刺激全球范圍消費(fèi)增長，消化當(dāng)前過剩的市場(chǎng)供應(yīng)仍需要時(shí)間。“市場(chǎng)供應(yīng)充裕，需求在減少，近期、中期，我不認(rèn)為油價(jià)會(huì)大幅上升。”
他認(rèn)為，約每桶50美元的油價(jià)，這是一個(gè)受世界石油消費(fèi)國包括中國歡迎的、并讓他們長舒一口氣的價(jià)格區(qū)間。即使在當(dāng)前油價(jià)水平下，全球石油供應(yīng)依然強(qiáng)勁，美國非常規(guī)原油生產(chǎn)的抗壓性相當(dāng)不錯(cuò)，伊拉克原油產(chǎn)量維持高位，伊朗正在有條不紊地重返國際石油市場(chǎng)。
國際能源署今年年初曾預(yù)測(cè)，全球范圍內(nèi)各公司2015年支出中削減新的石油和天然氣項(xiàng)目投資將超過1000億美元，比2014年下跌超20%。隨著近期油價(jià)再下降，石油公司重新評(píng)估支出計(jì)劃，準(zhǔn)備進(jìn)一步減少投資。投資水平降低，最終會(huì)對(duì)石油產(chǎn)量產(chǎn)生負(fù)面影響。
“如果投資削減過度，我們未來可能又要面臨另一個(gè)階段性的市場(chǎng)供應(yīng)緊張和價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)。”比羅爾說，“很多國家認(rèn)為石油市場(chǎng)供應(yīng)充裕的情況會(huì)維持很多年，這是非常錯(cuò)誤的，美國石油增加主要是用于國內(nèi)消費(fèi)，美國不會(huì)成為石油重要出口國。主要出口國中東則局勢(shì)緊張，地緣政治與石油安全進(jìn)一步交織。”
同樣，天然氣市場(chǎng)也有很多不確定性。目前市場(chǎng)供應(yīng)充足，天然氣進(jìn)口商銷售低迷。未來幾年，澳大利亞、美國等將出口天然氣導(dǎo)致供應(yīng)進(jìn)一步增加。但另一方面，也要考慮不少液化天然氣項(xiàng)目最近宣布推遲和取消，天然氣也有進(jìn)入階段性市場(chǎng)供應(yīng)緊張和價(jià)格升高的風(fēng)險(xiǎn)。
IEA與中國合作使全球受益
中東和北非等油氣主要生產(chǎn)國和過境國地緣政治緊張，能源安全的重要性未來在國際議程中將進(jìn)一步提升。因此，應(yīng)開啟國際能源署與中國合作的新篇章。
應(yīng)對(duì)石油安全問題，比羅爾建議中國減少石油消費(fèi)，特別是交通汽車領(lǐng)域，用更高效燃料如電動(dòng)車替代能源；進(jìn)一步增加石油資源，通過不同方法在不同地區(qū)擴(kuò)張石油來源；建設(shè)石油儲(chǔ)備機(jī)制，甚至成為IEA一員，更好應(yīng)對(duì)石油衰減。
除了能源安全，世界還面臨氣候變化的重要挑戰(zhàn)，在這方面，中國的清潔能源，水電、風(fēng)電和太陽能光伏，以及燃煤電廠效率都走在世界前列。可持續(xù)能源未來仍有很長的路要走，中國正在引領(lǐng)全球。
“一帶一路”戰(zhàn)略，最終是經(jīng)濟(jì)合作。IEA的愿景也希望看到進(jìn)一步整合的能源系統(tǒng)，因此兩者是一致的。從能源角度來說，戰(zhàn)略的核心是建立能源基礎(chǔ)設(shè)施，投資非常關(guān)鍵，必須要有合適的投資框架，和非常好的政策設(shè)計(jì)，IEA可以在制定投資和融資戰(zhàn)略方面幫助中國。
“IEA愿景的另一個(gè)關(guān)鍵部分是在我任期內(nèi)建立一個(gè)真正意義上國際化的國際能源署，因此我們必須和發(fā)展中國家建立有機(jī)的緊密關(guān)系，中國在新興國家排第一。且在能源行業(yè)諸多領(lǐng)域擔(dān)任全球領(lǐng)袖的角色，中國和國際能源署密切合作，世界各國都將受益。”比羅爾最后說。
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