2013年以來，成品油調(diào)整的頻次經(jīng)歷了“七漲七跌五未調(diào)”。如果從3月26日新定價(jià)機(jī)制開始實(shí)施算起，調(diào)價(jià)時(shí)間窗打開了17次。新機(jī)制執(zhí)行以來，成品油價(jià)格調(diào)整頻率明顯加快。
市場(chǎng)各方對(duì)于新調(diào)價(jià)機(jī)制實(shí)施效果的評(píng)價(jià)較高，向市場(chǎng)化邁進(jìn)很大一步。不過，業(yè)內(nèi)研究員普遍認(rèn)為，當(dāng)前的定價(jià)機(jī)制主要反映的是成本，對(duì)市場(chǎng)供求關(guān)系的反映還不夠。但供求關(guān)系的反映需要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更充分的背景下，而更充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要打破“三桶油”的壟斷局面，市場(chǎng)的參與主體足夠多。
國(guó)家發(fā)改委3月26日公布成品油新定價(jià)機(jī)制，取消原來的22個(gè)工作日內(nèi)，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)波動(dòng)4%(每噸波動(dòng)300元左右)才能調(diào)價(jià)的限制，依照國(guó)際油價(jià)變化，每10個(gè)工作日，只要油價(jià)變動(dòng)幅度超過每噸50元，就對(duì)油價(jià)進(jìn)行調(diào)整。國(guó)家發(fā)改委還根據(jù)國(guó)內(nèi)原油進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化，適當(dāng)調(diào)整了掛靠油種。
成品油新定價(jià)機(jī)制實(shí)施后，成品油調(diào)價(jià)頻率明顯提高，9個(gè)月共調(diào)價(jià)12次。而2012年國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格則經(jīng)歷了“四漲四跌”八次調(diào)整，2011年和2010年，國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)次數(shù)分別是3次和4次。
“就我們的監(jiān)測(cè)及調(diào)查情況來看，市場(chǎng)各方對(duì)新定價(jià)機(jī)制有非常好的評(píng)價(jià)。與國(guó)際油價(jià)接軌更緊密，煉廠和主營(yíng)的利潤(rùn)得到鎖定，積極性更高。與此同時(shí)，由于投機(jī)得到很大程度的抑制，成本比較容易控制，加油站的日子也好過多了。而對(duì)于消費(fèi)者來說，雖然波動(dòng)頻繁，但波動(dòng)幅度較小，對(duì)生活影響不大，更沒有以前‘國(guó)際跌、國(guó)內(nèi)漲’的不平衡感覺。”金銀島成品油研究主管韓景媛在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)總結(jié)了新成品油定價(jià)機(jī)制實(shí)施9個(gè)月以來的成效。
成品油調(diào)整的幅度、頻度與國(guó)際油價(jià)的漲跌連接更緊密，最大限度地覆蓋了煉油廠的成本。中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布的報(bào)告顯示，從對(duì)28家山東地方煉廠的調(diào)查情況來看，山東地?zé)捚骄_工負(fù)荷在40%左右，煉廠利潤(rùn)較好。
韓景媛表示，新機(jī)制下，煉廠的利潤(rùn)率明顯提高，煉油積極性大大加強(qiáng)，有效改變了往年頻繁發(fā)生的“油荒”狀況。
從22個(gè)工作日到10個(gè)工作日，調(diào)價(jià)周期縮短超過一半，大大抑制了中間商的投機(jī)空間。
“在此之前，由于22個(gè)工作日的調(diào)價(jià)周期限制，平均下來基本一個(gè)月調(diào)整一次油價(jià)。不少貿(mào)易商會(huì)抓住這樣的時(shí)間差，依據(jù)國(guó)際油價(jià)的漲跌程度，在低價(jià)時(shí)囤積大量成品油，而在油價(jià)上漲后再大量投放到市場(chǎng)。”韓景媛表示，這樣的市場(chǎng)投機(jī)成為成品油市場(chǎng)中的常見現(xiàn)象。
雖然調(diào)價(jià)越來越頻繁，但幅度也會(huì)越來越小，對(duì)于普通消費(fèi)者來說影響不大。調(diào)價(jià)引發(fā)的各種“漲多跌少”、“國(guó)際跌、國(guó)內(nèi)漲”的質(zhì)疑之聲漸漸平息，各種油價(jià)對(duì)比也已經(jīng)不再有。
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