美國環(huán)保局日前宣布將調(diào)整生物燃料政策,繼續(xù)維持2013年生物燃料165.5億加侖的目標(biāo),但重新評估2014年的生物燃料目標(biāo)。(1加侖約合3.39升)
2007年,美國國會更新可再生燃料標(biāo)準(zhǔn),要求汽油中必須混合一定比例的乙醇和其他生物燃料。2013年全美混合汽油消耗量達(dá)到165.5億加侖,2022年有望達(dá)到360億加侖。但《華盛頓郵報》稱,由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面原因,這些目標(biāo)正變得越來越難以實現(xiàn)。美國民眾更傾向于購買節(jié)能型汽車、減少開車出行,因此汽油使用量實際上是下降了。
事實上,汽車和燃料泵可以普遍接納含10%乙醇的汽油(E10混合汽油)。而目前,美國正在大力推廣含10%乙醇的汽油。但如果使用15%或高于15%乙醇的汽油(E15混合汽油),事情可能會變得較為棘手。因為“E15混合汽油”具有腐蝕性,不適用于2000年之前生產(chǎn)的汽車、重型汽車、摩托車以及非道路型機(jī)器(如船或摩托雪橇);對于2001年后生產(chǎn)的汽車,美國政府表示燃料經(jīng)過了廣泛的安全測試。但即便如此,很多汽車制造商仍表示,他們并不保證對使用E15燃料所造成的損壞提供售后保障。
如果對生物燃料的要求持續(xù)嚴(yán)格、提升混合比例,乙醇汽油的使用可能面臨巨大障礙。煉油廠和混合汽油生產(chǎn)商表示,嚴(yán)格遵守規(guī)定將提升成本,他們將不得不繼續(xù)使用可再生能源信貸。
美國環(huán)保局表示,如果要求市場2014年10%的混合汽油以及非乙醇生物燃料的消耗量達(dá)到181.5億加侖,對于市場來說將是巨大挑戰(zhàn),但環(huán)保局并未表示如何使目標(biāo)更為靈活,只是釋放出一個試探的信號。
哥倫比亞大學(xué)全球能源政策中心主任、前白宮高級能源官員賈森?布道夫(JasonBordoff)說:“環(huán)保局發(fā)出了一個強(qiáng)烈的信號,暗示之前制定的可再生能源法律將可能發(fā)生改變�!�
但美國環(huán)保局仍有些問題有待解決。首先,乙醇和汽油之間的混合比例。理論上,有辦法可以打破該比例,也能找到很多方法來使用更多的E15汽油。同時,目前全美大約有1100萬輛汽車可以應(yīng)用含85%乙醇汽油,但是問題是中西部地區(qū)沒有足夠的加油站來提供混合汽油,環(huán)保局也并未確切表示加油站建設(shè)計劃。
煉油商和混合汽油生產(chǎn)商表示,全美不會出現(xiàn)加油站建設(shè)的井噴現(xiàn)象,而最大障礙是石油行業(yè)本身,石油企業(yè)極力阻礙E15和E85燃料基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)張。
此外,生物燃料本身也存在問題。2007年,國會規(guī)定部分生物燃料必須來自纖維素材料或其他來源,進(jìn)而減少生物燃料產(chǎn)業(yè)對農(nóng)作物的依賴。但到目前為止,纖維素乙醇并沒有真正大量生產(chǎn),這方面的技術(shù)依然在不斷研發(fā)過程中。
對美國環(huán)保局而言,究竟如何解決這些問題還為時過早。但石油生產(chǎn)商和生物燃料生產(chǎn)商對環(huán)保局施加了巨大壓力,石油公司要求大大放寬生物燃料規(guī)則,而生物燃料生產(chǎn)商則強(qiáng)烈反對。
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