福島第一核電站核泄漏事故后，日本政府思考核能前景，著手重繪國家能源戰略。菅直人政府29日決定，這份定于明年正式出臺的新能源戰略將著眼兩大改變，一是在不放棄核能的基礎上減少核能份額，二是借助節能新技術減少能源需求。
不棄核能
共同社援引政府29日發布的新能源戰略政策指導文件報道，新能源戰略將減少對核能的依賴，但同時承認核電站在現有能源短缺狀況下必不可少的現實。
去年6月，日本通過一份能源計劃，打算在2030年前進一步提升核能份額，使核能占能源供應總量的比例由2010年的30%提升至54%。
但29日出臺的文件承認，政府不得不推翻去年的能源計劃，納入能源安全考慮，重新制定新戰略。
這份文件就新能源戰略提供政策指導，提出日本今后必須在不完全放棄現有核電站的基礎上減少核能比例的總體思想。
文件說，徹底放棄核能在短期內不現實，不可行。文件指出，就短期狀況而言，“3·11”大地震使日本能源供應陷入困境，如果現停堆接受檢查的核反應堆在明年夏季之前不能恢復運轉，日本全國電力供應將在明夏需求高峰期時短缺9.2%。
降低依賴
就長期而言，政策規定逐步減少對核能的依賴，但承認“如何減少”仍需討論。
“要減少國家能源供應對核電站的依賴性，我們現在就必須作出決定，如何做。這一點，需要公眾廣泛深入討論，”文件說。
減少對核能的依賴對日本而言并不輕松。文件明確，“那些經論證安全可靠的核電站應當繼續使用”。
而且，相比傳統電站或新型電站，核電成本較低。文件警告說，如果將全國的核反應堆全部停堆，改用傳統或新型電站，那么日本電力供應成本將上升超過3萬億日元（約合387億美元）。
能源結構調整是長期過程，且需順應供需關系變化不斷微調。但從另一角度看，節能是能源戰略中必不可少的環節。
節能減需
這份政策文件說，為了應對能源短缺，為了將能源成本控制在最低限度，政府決定推進節能產品和節能技術，從供需關系中的“需求”入手，緩釋“供應”壓力。
文件提及，政府計劃在5年內大力推介發光二極管（LED）照明設備的使用，并在全國換裝“聰明電表”，以分時計價的方法迫使用戶節電節能。
普及化“聰明電表”后，日本計劃改造現有供電網絡，實現傳統電網到“智能電網”的過渡。相比傳統電網，“智能電網”更加高效，可按照用電需求智能調撥不同發電形式的電力資源，使電力供需優化高效運行。
另外，日本政府倡導發電和供電“分家”運作，以產生足夠的競爭環境，限制能源利潤。
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