新一輪氣候變化談判9月28日至10月9日在泰國(guó)曼谷舉行。這次會(huì)議是力爭(zhēng)于今年12月在丹麥哥本哈根舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上達(dá)成減排溫室氣體新協(xié)議之前的倒數(shù)第二輪談判。
在巴厘島會(huì)議以來(lái)的多輪談判中，各國(guó)談判代表已經(jīng)在一些問(wèn)題上取得初步進(jìn)展，包括適應(yīng)氣候變化所應(yīng)采取的行動(dòng)、減少發(fā)展中國(guó)家因森林砍伐和森林退化而排放的溫室氣體、技術(shù)、能力建設(shè)，以及援助資金的機(jī)構(gòu)安排等。
本輪談判的核心問(wèn)題包括：明確工業(yè)化國(guó)家的減排目標(biāo)；推進(jìn)根據(jù)《京都議定書(shū)》在土地利用、土地利用的改變和林業(yè)方面開(kāi)展的技術(shù)工作；確認(rèn)新協(xié)議中所應(yīng)增加的新的溫室氣體種類；界定減排溫室氣體的基線年份；促進(jìn)工業(yè)化國(guó)家提高減排目標(biāo)的機(jī)制；評(píng)估削減排放量將對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成的影響。
目前工業(yè)化國(guó)家在中期減排目標(biāo)上的立場(chǎng)并不一致。歐盟表示愿意到2020年將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少30%，條件是其他工業(yè)化國(guó)家應(yīng)當(dāng)這樣做；日本則計(jì)劃削減25%；美國(guó)今年早些時(shí)候設(shè)定的目標(biāo)是削減4%。
根據(jù)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，中國(guó)、巴西、印度和墨西哥這四個(gè)發(fā)展中的大國(guó)也被期望采取行動(dòng)減排溫室氣體。其中，中國(guó)在降低能耗和主要污染物、提高森林覆蓋率和可再生能源比重等方面提出了到2020年的目標(biāo)，包括將非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重增加到15%，2020年森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃。
將于今年12月在哥本哈根舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)旨在就2012年之后溫室氣體減排達(dá)成新協(xié)議。本次曼谷談判會(huì)議和將于11月份在西班牙巴塞羅那舉行的談判會(huì)議是哥本哈根大會(huì)召開(kāi)之前的最后兩次談判機(jī)會(huì)。
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