日前，2016年中央和地方預算草案報告，草案指出，2016年財政形勢更加嚴峻，平衡收支面臨極大壓力，繼續(xù)實施積極的財政政策并加大力度，加快推進財稅體制改革，進一步減稅降費，擴大財政赤字規(guī)模，全國財政赤字擬安排21800億元，赤字率為3%，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。主要體現(xiàn)在：
一是進一步減稅降費。全面實施營改增，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，實行不動產(chǎn)進項稅抵扣。
二是擴大財政赤字規(guī)模。全國財政赤字擬安排21800億元，比2015年增加5600億元，赤字率為3%，比2015年提高0.6個百分點。
三是調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。按可持續(xù)、保基本原則安排好民生支出。嚴格控制“三公”經(jīng)費預算，壓縮會議費等一般性支出。
四是加大財政資金統(tǒng)籌使用力度。對2015年末財政存量資金規(guī)模較大的地區(qū)或部門，適當壓縮2016年預算安排規(guī)模。
此外，2016年預算草案支出政策方面明確在生態(tài)環(huán)保方面加大大氣污染治理力度。推進實施水污染防治行動計劃。開展山水林田湖系統(tǒng)治理修復試點。實施新一輪退耕還林還草和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。落實天然林保護全覆蓋政策，適當提高天然林保護工程補助和森林生態(tài)效益補償標準。加強濕地保護，擴大退耕還濕范圍。加大新能源汽車推廣力度，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持能源清潔化利用，集中用煤、加強脫污、嚴控散煤。完善可再生能源發(fā)電補貼機制，及早實現(xiàn)平價上網(wǎng)。擴大節(jié)能減排財政政策綜合示范、跨省流域上下游橫向生態(tài)補償機制試點范圍。推進環(huán)境監(jiān)測體制改革，加快建立中央與地方各負其責的環(huán)境監(jiān)測體系。
保障性安居工程方面。繼續(xù)開展運用PPP模式投資建設(shè)和運營管理公共租賃住房試點，落實棚戶區(qū)改造稅費優(yōu)惠政策和貸款貼息政策，積極推進棚改貨幣化安置和政府購買棚改服務(wù)。全年計劃棚戶區(qū)改造開工600萬套，農(nóng)村危房改造314萬戶。
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