對全國人大代表、天能集團董事長張天任來說,節能環保科技產業的發展是他一直十分關注的領域之一。在他看來,近年來,我國各級政府著力推進節能環保科技研發和產業發展,節能環保科技水平快速提升、產業發展迅速,已成為促進節能減排、改善民生的重要支撐。
對我國節能環保科技產業目前存在的“短板”,張天任有著清醒的認識。他表示,盡管我國節能環保科技及產業具備良好的發展基礎,但與發達國家相比,總體上還處于產業化初級階段,尚不能完全滿足現實需要。具體表現在:創新能力不夠強,關鍵核心技術和元器件依賴進口;市場秩序不規范,市場監督跟不上行業發展需要;價格財稅政策機制不完善,政策扶持力度有待加強;融資難、融資貴的問題較為突出,金融創新亟待深化。
為此,他建議:大力推進自主創新,充分發揮國家科技重大專項、科技計劃專項等作用,加大關鍵共性技術攻關;強化企業技術創新主體地位,鼓勵建設一批產業技術創新戰略聯盟和區域節能環保科技服務平臺;加快促進科技成果產業化,推廣應用一批技術先進、經濟適用的節能環保裝備設備。
加強環境監管和嚴格執法,依法嚴厲打擊各類環境違法行為;強化行業監管,整頓和規范節能環保市場秩序;充分發揮標準等市場手段對產業發展的催生促進作用,引導和推動企業轉型升級;轉變監管理念,加快推進節能環保數據的開放開發,探索實行“互聯網+監管”等新的監管方式。
中央財政進一步加大對節能環保重點工程投入,對財力困難地區的節能環保治理設施給予運營補貼;要全面梳理現有稅收優惠政策,及時調整補充新的稅收優惠政策;加快推進政府購買服務、環境污染第三方治理、合同能源管理和PPP模式的規范化發展。
推進綠色信貸和能效信貸,鼓勵和引導天使投資、創業投資支持初創型、成長型節能環保企業發展,設立節能環保產業投資基金,優先支持符合條件的節能環保企業發行債券和上市融資。
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