為挖掘區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理潛力，京冀兩地18日啟動跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點。據(jù)悉，這是中國內(nèi)地率先探索試點建設，待成熟后全面推廣。
北京市發(fā)展與改革委員會副主任洪繼元在18日舉行的發(fā)布會上介紹，國家發(fā)改委日前發(fā)布了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，計劃建設全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場。京冀兩地在內(nèi)地率先啟動跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場建設，將建立跨區(qū)域統(tǒng)一的核算方法、核查標準、配額核定方法、交易平臺等，通過碳交易市場手段，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，協(xié)同推進區(qū)域大氣污染治理，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的突破。
河北省發(fā)展與改革委員會副主任宋立民表示，京冀兩地發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，開展跨區(qū)域交易，承德重點排放單位可以通過挖掘減排潛力，出售富裕配額和碳匯項目產(chǎn)生的碳減排量獲得收益，實現(xiàn)橫向的生態(tài)補償。
談到建設跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場的安排，河北省承德市政府常務副市長李晉宇介紹，跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場實行二氧化碳排放總量控制下的配額交易機制。交易產(chǎn)品包括碳排放配額和經(jīng)審定的碳減排量;市場交易主體為京承兩地的重點排放單位、符合條件且自愿參與交易的其他機構(gòu)和自然人等。
李晉宇稱，承德市先期將水泥行業(yè)納入跨區(qū)域碳排放權(quán)交易體系，在參照北京已有配額分配方法的基礎上，使用相同的配額計算方法，與北京建立配額分配協(xié)調(diào)機制，利用北京碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)做好配額的核發(fā)和管理。同時，北京在實施配額拍賣或回購時，將綜合考慮京承兩地地方經(jīng)濟發(fā)展水平差異，與河北省和承德市共同協(xié)商后推進。
他強調(diào)，將優(yōu)先開發(fā)林業(yè)碳匯項目，京承兩地的重點排放單位可使用經(jīng)審定的碳減排量來抵消其排放量，使用比例不得高于當年核發(fā)碳排放配額量的5%。
國家發(fā)改委氣候司司長蘇偉表示，跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點是一項創(chuàng)新性的系統(tǒng)工程。下一步，將在華北地區(qū)進行探索，進而為全國推進跨區(qū)域碳交易合作做出有益貢獻。
據(jù)悉，北京市碳排放交易試點自2013年11月28日開市至2014年12月17日，共成交724筆，成交量達212.8萬噸，成交額近1.06億元，成交均價59.57元/噸。
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