在日前舉辦的全國煤炭交易會產業論壇上，中國電力企業聯合會副秘書長孫永安指出，從社會用電貢獻率看，第三產業和城鄉居民生活用電是穩定全社會用電增長的主要力量，拉動電力消費增長的主要動力正在從高耗能產業向服務業和生活用電轉換。預計2016年電力消費需求增速稍高于2015年，預計全年全社會用電量增長1.0%—3.0%。
預計2016年新增發電裝機容量1億千瓦左右，其中煤電裝機9.2億千瓦，非石化能源發電裝機5.7億千瓦、占總裝機比重提高到36%左右。預計發電量同比增長1.0%-3.0%，其中火電發電量接近零增長甚至繼續負增長。預計全年發電設備利用小時下降到3800小時左右，其中火電設備利用小時降至4200小時以下。
孫永安指出，“十三五”期間，我國電力發展一要堅持創新發展，加快電力體制創新，嚴格貫徹落實9號文及相關配套辦法，穩妥有序探索通過公開市場招標擇優確定投資主體制度，大力推動電力發展模式和商業模式創新。
二是堅持協調發展。協調電力與經濟、上下游產業的發展，避免電力供應長期陷入供大于求的境地，強化電力統一規劃，區域布局及項目消納市場，配套電網以及調峰電源相統籌，健全國家規劃剛性實施機制。
三是堅持綠色發展。持續提高非化石能源發電比重，優化配置好非化石能源發電品種，優先發展水電和核電，以拉動和穩定經濟增長，促進電力結構綠色轉型和低碳發展，保障電力中長期安全經濟供應。按照國家有關文件做好煤電節能減排升級改造，加快研究制定電能替代戰略，出臺電能替代產業政策，在工業和民用領域推廣 “以電代煤”。
四是堅持開放發展。統籌利用國內國際兩種資源，兩個市場，重點布局一帶一路戰略，繼續推進核電、水電、火電走出去，積極參與全球能源電力發展。
五是堅持共享發展。推薦煤電雙方共享發展，支持煤電聯營。發揮市場機制，加快建設和利用電力市場交易平臺有序開展電力交易。提高電力行業普遍服務水平，加快城鄉配電網及農網升級改造。
2015年，作為“十二五”的最后一年，我國電力發展呈現出減速換擋、結構優化、綠色轉型、供應總體寬松的特點。今年1至10月份全社會用電量增速僅為0.7%。預計今年11、12月份全社會用電量增長稍好于10月份，四季度電力消費需求增速比三季度小幅上升，全年全社會電量同比增長不超過1.0%。預計全年發電設備利用小時4000小時左右，其中火電設備利用小時低于4400小時，同比下降超過300小時，再創新低。
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