5月5日，2015年大連市科協(xié)年會開幕式上，中國石化科技委資深委員、中國工程院院士王基銘受邀為大會作特邀報告《石化行業(yè)空間布局與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展》。王基銘曾任中國石化股份公司總裁，在中國石油石化行業(yè)擁有40多年管理工作的豐富經(jīng)驗。在長期的石化工程建設(shè)實踐中，他提出了適合我國煉油化工工程建設(shè)的管理理念和方法以及管理模式，不斷推進工藝技術(shù)和設(shè)備的國產(chǎn)化，率先將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成套技術(shù)應(yīng)用到世界級石化工程。
王基銘稱自己對大連很有感情，1998年以前，每年都會來大連一兩次。“大連是我國重要的石化產(chǎn)業(yè)基地，有很好的基礎(chǔ)，也有很好的區(qū)位優(yōu)勢，"十三五"還將有更大的發(fā)展。這次項目組來大連，一方面是學習，一方面是根據(jù)調(diào)研情況，依據(jù)中國工程院在化工、能源等方面多年摸索積累的經(jīng)驗，為大連石化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)提供一點參考建議。”
王基銘說，石化行業(yè)經(jīng)過規(guī)模擴張的初級發(fā)展階段，粗放式發(fā)展對環(huán)境和社會產(chǎn)生了一定的影響。而隨著國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的環(huán)保意識逐步增強，環(huán)境保護要求日益嚴格，這推動了石化行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，使其逐步達到與環(huán)境、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。政府層面應(yīng)統(tǒng)籌考慮地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、資源潛力、市場需求和整體環(huán)境容量等多項要素，發(fā)揮比較優(yōu)勢，確定優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，做好頂層設(shè)計，做到將僅有的環(huán)境容量提供給最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。建立以安全環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量、綜合能耗、資源綜合利用效率等指標作為新增石化投資項目的準入門檻，實施嚴格的產(chǎn)業(yè)準入制度;適時推出“碳稅”制度，引導石化企業(yè)提高資源利用效率，提高環(huán)境排放成本，激發(fā)企業(yè)不斷降低能耗、減少排放的動力，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
煉化企業(yè)在建廠初期一般選址遠離城市中心的偏遠郊區(qū)，但隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快推進，加之城市規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌考慮，這些企業(yè)已逐漸被城市居民區(qū)和商業(yè)區(qū)合圍，形成了所謂的“城市型煉化企業(yè)”。隨著民眾環(huán)境意識的提高，環(huán)保訴求使煉化企業(yè)與居民生活矛盾突出。政府為應(yīng)對矛盾，紛紛提出石化企業(yè)搬遷的規(guī)劃方案。王基銘說，應(yīng)審慎決策“城市型石化企業(yè)”搬遷問題。煉化企業(yè)完全可以通過安全環(huán)保升級改造，全力打造讓公眾信得過、靠得住的本質(zhì)安全環(huán)保企業(yè)，實現(xiàn)與居民的和諧發(fā)展。根據(jù)歐美石化行業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗，采用嚴格的安全環(huán)保標準，實施嚴格的監(jiān)管措施，通過安全環(huán)保升級改造，完全可以將“城市型石化企業(yè)”打造成本質(zhì)安全環(huán)保企業(yè)，實現(xiàn)綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)與居民的和諧發(fā)展。對“城市型石化企業(yè)”，更重要的是要通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提高石化企業(yè)的環(huán)保水平，提高石化行業(yè)的整體競爭力。
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