煤電價格聯(lián)動又有了新動作。近幾個月來，煤炭價格跌跌不休，下調(diào)上網(wǎng)電價的消息早就在業(yè)內(nèi)不脛而走，直到4月8日，一切塵埃落定。
這一天召開的國務院常務會議確定，下調(diào)全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價平均每千瓦時約2分錢，同時實行商業(yè)用電與工業(yè)用電同價，將全國工商業(yè)用電價格平均每千瓦時下調(diào)約1.8分錢。
安迅思煤炭分析師鄧舜在接受記者采訪時分析，2分錢的降價幅度已經(jīng)較大，下調(diào)電價對于火電企業(yè)來說意味著利潤的削減，不過由于煤炭價格低廉，仍不至于對電力企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生影響。
此外，這次會議還確定將利用降價空間，適當疏導天然氣發(fā)電價格以及脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價的突出結構性矛盾。
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對記者表示，上網(wǎng)電價下調(diào)騰出的電價空間將被用于補貼環(huán)保電價，對于發(fā)電企業(yè)來說，盈利仍有保障。
關鍵詞1：燃煤發(fā)電
2分錢降價幅度已算較大
2012年12月25日，國務院正式發(fā)布了《關于深化電煤市場化改革的指導意見》，提出當電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，相應調(diào)整上網(wǎng)電價。
此后，上網(wǎng)電價在2013年10月和2014年9月被兩度下調(diào)，不過這兩次下調(diào)均以疏導環(huán)保電價矛盾為名，而且，銷售電價也未按規(guī)定隨之聯(lián)動調(diào)價。
4月8日公布的數(shù)據(jù)顯示，環(huán)渤海動力煤價格報收于459元/噸，比上一期下降了10元/噸。進入2015年以來，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)已累計下跌了66元/噸，跌幅也早已超過5%的調(diào)價水平。如果將時間拉回到2011年，當時的動力煤價格為860元，至今已經(jīng)下跌了近一半。
煤炭價格的下跌使得火電企業(yè)利潤快速增長。雖然上網(wǎng)電價經(jīng)過了兩次下調(diào)，但電力企業(yè)利潤還是在2014年創(chuàng)下新高。
此次召開的國務院常務會議確定，按照煤電價格聯(lián)動機制，下調(diào)全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價平均每千瓦時約2分錢。
根據(jù)安迅思測算，電價每下調(diào)1%，電廠盈利將降低5%左右。若以國家統(tǒng)計局發(fā)布的2014年全國火力發(fā)電量42049億千瓦時進行計算，2015年整個電力行業(yè)利潤將縮減約473億元。
鄧舜認為，下調(diào)電價對于火電企業(yè)來說意味著利潤的削減，不過，雖然2分錢的降價幅度已經(jīng)較大，但仍不至于對電力企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生影響。
關鍵詞2：工商用電
下調(diào)1.8分錢，全國將同價
在下調(diào)上網(wǎng)電價的同時，此次常務會議還確定，將全國工商業(yè)用電價格平均每千瓦時下調(diào)約1.8分錢，并在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)商業(yè)用電與工業(yè)用電同價。
一直以來，我國商業(yè)用電價格遠高于工業(yè)用電價格，差價甚至達到一倍以上。“我們一直在說支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進工商用電同價就是方式之一�！敝袊茉淳W(wǎng)首席信息官韓曉平說。
去年9月，工商用電同價率先在江西、廣東兩省實施。據(jù)國家發(fā)改委相關負責人介紹，江西和廣東兩省商業(yè)企業(yè)每年可分別減輕電費負擔13.7億元和20億元。
鄧舜認為，在經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，企業(yè)利潤增速減緩，降低工商業(yè)用電量，切實為企業(yè)減輕了電費負擔。
需要強調(diào)的是，享受政策福利的企業(yè)并不包含高耗能產(chǎn)業(yè)。本次召開的常務會議確定，繼續(xù)對高耗能產(chǎn)業(yè)采取差別電價，并明確目錄，加大懲罰性電價執(zhí)行力度。
林伯強介紹，因為高耗能行業(yè)對于電價非常敏感，所以差別電價對于節(jié)能減排方面的作用十分明顯。
結構調(diào)整的成效也直接體現(xiàn)在用電量上。據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計，2014年，化工、建材、黑色金屬和有色金屬等高耗能行業(yè)用電量增速均同比回落，分別回落1.8、1.0、5.4和1.1個百分點。
不過，由于目前我國工商用電差價過大，鄧舜認為要完全實現(xiàn)工商用電同價仍需要時間。
調(diào)價疏導環(huán)保電價矛盾
和之前兩次下調(diào)一樣，本次調(diào)價也提出，將利用降價騰出的資金適當疏導天然氣價格以及脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價的突出結構性矛盾。
據(jù)記者了解，截至目前，我國已累計解決了7.1億千瓦燃煤發(fā)電機組脫硝、除塵電價補償問題，占全部燃煤發(fā)電裝機容量95%以上。
韓曉平介紹，這些年環(huán)保標準不斷提高，從最初的脫硫、脫氮，到現(xiàn)在建設近零排放發(fā)電企業(yè)，改造成本也在逐漸加大。
正因為此，我國對環(huán)保電價的補貼也在不斷提高。2013年9月，國家發(fā)改委決定提高可再生能源電價附加征收標準，將燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價補償標準由每千瓦時0.8分錢提高至1分錢，除塵電價補償標準為每千瓦時0.2分錢。
此次下調(diào)上網(wǎng)電價所騰出的資金，也將被用來疏導環(huán)保電價矛盾。林伯強分析，這意味著這部分電價空間“取之于電力、用之于電力”，對于全行業(yè)盈利的基本面并不會造成太大的影響。“當然，從單個企業(yè)看，肯定會造成短期內(nèi)盈利水平的波動。”林伯強認為，上網(wǎng)電價下調(diào)以后，電力企業(yè)能否獲得脫硝、除塵的環(huán)保電價補貼，關鍵在于企業(yè)自身在脫硝和除塵方面是否真正取得成效。
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