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民營企業對經濟增長貢獻增強 打破"玻璃門"需深化改革
來源:中國產業網 時間:2014-3-13 15:40:36 用手機瀏覽

  “2013年,在國內外經濟形勢復雜交錯的大背景下,中國民營經濟積極把握機遇,勇于應對挑戰,繼續保持長期向好的發展基本面。”全國政協副主席、全國工商聯主席王欽敏近日在出席2014中國民營經濟大家談活動時表示,全年數據顯示,2013年民營經濟數量規模繼續擴大,個體、私營企業戶數和注冊資金增長率均為近年來的最高點;民營經濟吸納就業穩步提高,成為對國民經濟發展的重要貢獻之一;民間投資動力強勁,潛力更大;民營工業企業的經濟貢獻繼續加大,至少有19個省級行政區的貢獻超過50%,廣東超80%;民營經濟對外貿易異軍突起,民營出口占比首次突破四成,和外資企業的差距繼續不斷縮小。

  王欽敏認為,十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,對民營經濟地位作用的肯定,對私有財產保護的確認,對各種所有制經濟平等競爭的支持,體現了黨和國家發展民營經濟政策的連續性和堅定性。

  在姚景源看來,解決政府和市場的關系最根本的問題是要發揮市場配置資源的決定性作用。要把政府不該管、管不了、管不好的事交給市場,凡是市場能夠自行調節的和企業能夠自主決定的都交還給市場和企業;要發揮市場配置資源的決定性作用就得打破壟斷,把影響民營經濟發展的“玻璃門”真正打碎;牢牢抓住市場配置資源的決定性作用,扎扎實實推進混合所有制,進行產權制度的改革,無論是國企還是民企都應該向混合所有制推進,要堅持將來由非公有制企業控股的混合所有制。

  如何把十八屆三中全會精神落到實處,堅定不移推動市場化和法治化進程,為民營經濟發展營造良好環境。王欽敏提出幾點建議:

  一是全面深化改革,進一步激發民間資本活力。例如,清理和修訂與十八屆三中全會精神不一致的,影響民間投資活力的行政法規、部門規章及制度,制定清晰透明、公平公正、操作性強的市場準入規則;切實推出一批有利于激發民間投資活力的示范項目,讓民營企業真正進入一些符合產業導向、有投資預期、有利于轉型升級的項目,形成示范帶動效應,在推進經濟結構戰略性調整中大力發展混合所有制經濟。

  二是實施創新驅動發展戰略,促進民營企業轉型升級。例如,完善創新成果評估體系,將企業家、企業科研人員和專業社會組織納入技術創新成果評估專家團隊,引導更多有市場經濟意識、了解市場需求的行家和行業組織有序參與科技成果評估和知識產權交易評估,降低技術成果轉化與產業化的成本和投資資金的風險;以市場導向吸引社會資金投入技術成果的產業化進程。

  此外,還要靠健全的法治保障民營企業家合法權益,消除各種隱性障礙;充分發揮工商聯和商會作用,積極推進政府向社會組織轉移職能和購買服務,同時開展工作績效的第三方評估,倒逼社會組織加強自身建設,確保對政府職能轉移能夠“接得住、管得好”。

  全國政協常委、著名經濟學家厲以寧表示,十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》有兩大突破:一是市場在資源配置中起決定性作用,二是建立混合所有制。從外部環境來看,混合所有制是今后長期基本經濟制度,民營企業家要對《決定》充滿信心,此外,還要看到國有企業改革正在深化,不要用一成不變的眼光看待長期存在的國有企業,要相信隨著現代企業制度在國企中的逐步建立,某些壟斷行為會逐步淡化,市場公平競爭也會成為大勢所趨。從民營企業自身發展路徑來看,厲以寧希望民營企業能夠抓住“工業化和信息化融合、制造業和服務業融合”的兩大世界趨勢去轉型,同時要努力構建產權清晰和產權維護的意識,重視產權激勵制度,最大限度地調動人力資本。

  在諸多民營企業家看來,全面深化改革給民營經濟發展帶來重大機遇的同時,也提出了進一步提高企業規范、遵循市場規則和提升誠信水平的要求,對企業練好內功、提高素質和產品升級提出了新的挑戰。

  “民營企業真正地在市場經濟當中摸爬滾打的歷史時間非常短,現在又遇到了來自互聯網的沖擊,這會是一種顛復性的改變。”全國政協委員、百度公司董事長兼首席執行官李彥宏認為,這種改變對我們來說是好事。我們有后發優勢,“我覺得未來傳統行業會因互聯網變得更加先進,中國也因互聯網變得更加強大。”

  全國政協委員、浙江吉利控股集團董事長李書福認為:“我覺得民營企業科持續發展的關鍵是創新能力。如果創新能力強,可持續發展能力就強。”


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