近年來，我國新能源行業(yè)發(fā)展飽受“內(nèi)憂外患”，歐美多國對我國對新能源行業(yè)的補貼頗有微辭。在未來一段時間內(nèi)，我國對低碳能源的補貼政策可能有所調(diào)整，發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副巡視員孫楨日前表示，未來節(jié)能減排的工作重點將“不在于怎樣鼓勵低碳，而在于懲罰高碳。”
“目前由于對新能源企業(yè)的補貼屢屢導(dǎo)致貿(mào)易糾紛，也造成了財政上的難以為繼。而對低碳能源的補貼，往往卻間接補貼到高碳產(chǎn)業(yè)上。”孫楨在2012第五屆(中國)世界環(huán)保大會上表示，在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期內(nèi)，節(jié)能減排的工作重點將“不在于怎樣鼓勵低碳，而在于懲罰高碳。”
孫楨說，新能源法實施以來，資源能源產(chǎn)品的價格改革非常成功，目前污水處理費用已經(jīng)并入水價、脫硫成本進入電價，價格部門并非唯“降”是從。“對新能源產(chǎn)業(yè)的補貼可以搞，但穩(wěn)定性比較差，一個行業(yè)的發(fā)展，以適應(yīng)長期的政策最好。而收稅就是相對長期的政策，對能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整具有長期的意義。”
孫楨同時表示，目前，歐盟宣布暫時終止單邊征收碳稅，但這并不能說征收碳稅的這個“工具”本身有問題，錯是錯在“單邊征收”上。世界各國仍然非常希望歐盟通過協(xié)商來解決問題。
“目前碳交易也有自身不足的地方，比如目前法律界定還不是很明確、交易難以涵蓋一些小企業(yè)等。未來為了更有效率、更公平地實行碳交易，需要引進一些輔助措施。”孫楨表示，首先要建立健全制度，其次就是要做好節(jié)能減排的宣傳教育工作，還要給予各個城市足夠的權(quán)利促進節(jié)能減排。
中國證監(jiān)會副主席姜洋不久前表示，中國證監(jiān)會正在與國家發(fā)改委共同研究碳排放權(quán)交易市場的頂層設(shè)計。姜洋表示，在國際金融危機和國際氣候談判背景下，低碳經(jīng)濟的發(fā)展更具緊迫性和重要性。鑒于中國不合理的能源消費結(jié)構(gòu)和較低的能源利用效率，推動經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，亦是中國自身經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需求。
|
