《京都議定書(shū)》英文：Kyoto Protocol，又譯《京都協(xié)議書(shū)》、《京都條約》；全稱(chēng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約的京都議定書(shū)》）是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）的補(bǔ)充條款。是1997年12月在日本京都由聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約參加國(guó)三次會(huì)議制定的。其目標(biāo)是“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃剑M(jìn)而防止劇烈的氣候改變對(duì)人類(lèi)造成傷害”。1997年12月條約在日本京都通過(guò)，并于1998年3月16日至1999年3月15日間開(kāi)放簽字，共有84國(guó)簽署，條約于2005年2月16日開(kāi)始強(qiáng)制生效，到2009年2月，一共有183個(gè)國(guó)家通過(guò)了該條約（超過(guò)全球排放量的61%），引人注目的是美國(guó)沒(méi)有簽署該條約。
經(jīng)過(guò)十年談判，“氣候變化框架公約”的附加協(xié)議《京都議定書(shū)》終于在2005年2月16日生效，成為世界上唯一受?chē)?guó)際認(rèn)同而又有約束力的法律條例，同時(shí)也是各國(guó)政府用來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的工具。《議定書(shū)》要求工業(yè)國(guó)家需要于2008-2012年內(nèi)相對(duì)于1990年水平平均減少5% 溫室氣體排放。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，每個(gè)國(guó)家都有責(zé)任去完成各自的目標(biāo)，比如歐盟整體減排8%、日本減排6%等。
除了立法管制國(guó)家溫室氣體排放量，《京都議定書(shū)》還設(shè)計(jì)了多方面的貿(mào)易機(jī)制，促進(jìn)國(guó)家之間合作減排。比如清潔發(fā)展機(jī)制(CDM) 以及聯(lián)合執(zhí)行機(jī)制(JI)等。清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)通過(guò)資助發(fā)展中的國(guó)家的減排項(xiàng)目，來(lái)增加發(fā)達(dá)國(guó)家的減排量。例如加拿大為中國(guó)的能源效益計(jì)劃提供資金、日本資助摩洛哥發(fā)展可再生能源等。同時(shí)，這些項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)為發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。聯(lián)合執(zhí)行機(jī)制則容許工業(yè)國(guó)家為各國(guó)的減排目標(biāo)而合作。
在2007年巴厘島第十三次UNFCCC締約方大會(huì)上，澳大利亞宣布批準(zhǔn)《京都議定書(shū)》。如今，美國(guó)身為全球最大的溫室氣體排放國(guó)家，卻成為唯一一個(gè)不認(rèn)可《議定書(shū)》的工業(yè)國(guó)家。
《京都議定書(shū)》是解決氣候問(wèn)題所踏出重要的第一步，但2012年第一執(zhí)行期結(jié)束后的后續(xù)國(guó)際協(xié)議還未能確定。要避免氣候變化持續(xù)加劇，工業(yè)國(guó)家最少要于2020年前，減排30%溫室氣體，2050前更要進(jìn)一步減至70-80%，屆時(shí)全球總的減排量要超過(guò)一半。如果做不到這些，我們的子孫將會(huì)身處于面臨嚴(yán)峻氣候危機(jī)的世界中。要達(dá)到這些目標(biāo)，未來(lái)兩年相當(dāng)關(guān)鍵，在2009年哥本哈根的締約方大會(huì)上，各國(guó)政府必須達(dá)成一個(gè)能夠接續(xù)并加深國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化努力的協(xié)議。我們只有兩年時(shí)間！
深入專(zhuān)題了解：哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)
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