第六章 法律責(zé)任
第六十八條 負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，對(duì)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的，由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由管理節(jié)能工作的部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
（一）負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的機(jī)關(guān)的法律責(zé)任
按照本法第十五條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度；不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)項(xiàng)目的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)。在本款中，承擔(dān)法律責(zé)任的主體是負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的機(jī)關(guān)中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，即在單位違法行為中負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，包括違法行為的決策人，事后對(duì)單位違法行為予以認(rèn)可和支持的領(lǐng)導(dǎo)人員，由于疏于管理或放任，因而對(duì)單位違法行為負(fù)有不可推卸的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人員，以及其他實(shí)施違法行為的人員。
（二）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位違反強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任
在本款中，承擔(dān)法律責(zé)任的主體是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)單位。對(duì)于正在建設(shè)中的不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、使用，限期改造。對(duì)于以投入生產(chǎn)和使用的不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、使用，限期改造。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的限期內(nèi)改造。逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，應(yīng)由管理節(jié)能工作的部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
第六十九條 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。
為使消費(fèi)者獲得節(jié)能產(chǎn)品的真實(shí)信息，保證消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)真正的節(jié)能產(chǎn)品，本法第二十條第二款規(guī)定，禁止使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。對(duì)于違反上述規(guī)定的行為，由于產(chǎn)品質(zhì)量法已規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，因此，本條作了銜接性規(guī)定。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第五十一條和第五十三條的規(guī)定，生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品的，銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰并停止銷(xiāo)售的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第七十條 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售的用能產(chǎn)品、設(shè)備和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第七十一條 使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令停止使用，沒(méi)收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由管理節(jié)能工作的部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
本法第十六條規(guī)定，國(guó)家對(duì)落后的耗能過(guò)高的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝實(shí)行淘汰制度；本法第十七條規(guī)定，禁止使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。違反本法規(guī)定，使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任。
“國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝”指的是國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的淘汰目錄中所列的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)首先責(zé)令其停止違法行為，即停止使用應(yīng)予淘汰的用能設(shè)備或者工藝。其次，對(duì)國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備應(yīng)予沒(méi)收。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，可以由管理節(jié)能工作的部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。其中，責(zé)令停業(yè)整頓是指強(qiáng)調(diào)要求違法行為人停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)行整頓，并將應(yīng)淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝予以更新。責(zé)令關(guān)閉是指強(qiáng)制違法行為人終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。管理節(jié)能工作的部門(mén)不能直接做出責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉的決定，只有權(quán)提出責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉的意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。
第七十二條 生產(chǎn)單位超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒(méi)有達(dá)到治理要求的，可以由管理節(jié)能工作的部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
單位產(chǎn)品耗能限額，是按照產(chǎn)品的計(jì)量單位計(jì)算，每一計(jì)量單位產(chǎn)品所分?jǐn)偟木C合能源消耗量或某一主要能源品種的消耗量不得超過(guò)的最大數(shù)額。單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，是指依照本法規(guī)定，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的生產(chǎn)過(guò)程中耗能高的產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。由于生產(chǎn)過(guò)程中耗能高的產(chǎn)品都是經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可或缺的和重要產(chǎn)品，如果超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，必將導(dǎo)致嚴(yán)重的能源浪費(fèi)。
第七十三條 違反本法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)而未標(biāo)注的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。違反本法規(guī)定，未辦理能源效率標(biāo)識(shí)備案，或者使用的能源效率標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。偽造、冒用能源效率標(biāo)識(shí)或者利用能源效率標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
能源效率標(biāo)識(shí)，是指附在用能產(chǎn)品或者其包裝物上，表示產(chǎn)品能源效率等級(jí)等性能指標(biāo)的一種信息標(biāo)識(shí)。實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)制度，可以為消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)決策提供必要的信息，使消費(fèi)者能夠?qū)Σ煌放飘a(chǎn)品的能耗性能進(jìn)行比較，引導(dǎo)和幫助消費(fèi)者選擇高效節(jié)能產(chǎn)品，從而促進(jìn)產(chǎn)品能效的提高和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。違反本法有關(guān)能源效率標(biāo)識(shí)管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：
1、對(duì)列入國(guó)家能源效率標(biāo)識(shí)管理的產(chǎn)品目錄的用能產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)而未標(biāo)注的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
2、未按照規(guī)定將其使用的能源效率標(biāo)識(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門(mén)共同授權(quán)的機(jī)構(gòu)備案，或者使用的能源效率標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
3、偽造、冒用能源效率標(biāo)識(shí)或者利用能源效率標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。偽造能源效率標(biāo)識(shí)是指編造不真實(shí)的能源效率標(biāo)識(shí)信息；冒用 [1] [2] [3] 下一頁(yè)
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