簡介

易元軍，男，40歲，本科，2001年畢業于湖南商學院，企業管理專業�，F任長沙翔鵝節能技術有限公司法人代表、總經理。中國節能專家聯盟網注冊節能專家，長沙市第三屆創業新星、工商聯執委、湖南節能協會副會長。

易元軍同志大學畢業后在浙江某大型上市國企工作3年，為了尋求自我更好發展，離職后就進入節能行業，從事合同能源管理工作，至今已達10年之多。該同志善于收集市場信息，對市場有獨到眼光，反應迅速，有很強的領導、組織、協調、溝通能力和良好的心理素質，對節能行業工作有著豐富的專業知識和實踐經驗。同時注重人才的培養和引進，注重于技術的開發。

自長沙翔鵝節能技術有限公司成立以來，帶領公司迎合國家節能減排、低碳環保的政策導向，致力于推廣合同能源管理模式，帶領公司實現各方面零的突破。

公司迅速成長，分別獲批國家發改委和財政部首批備案的節能服務公司、湖南省高新技術企業、2011年公司獲中國電機拖動項目最具競爭力節能服務公司10強、中國十大合同能源管理示范企業、中國工業整體系統方案最具競爭力節能服務公司10強、長沙市節能服務產業突出貢獻獎和長沙市節能服務產業明星企業。

技術上，榮獲國家石油化工行業百項節能技術，擁有專利技術20項，引領著水泵節能技術的發展，在水系統節能領域一直處于全國領先位置。

事件描述：

鏡頭一：去年12月20日，在沒有地震、暴雨等自然災害的情況下，深圳一處渣土山突然發生大面積滑坡，失蹤人數將近百人。專家鑒定后認為，事故原因是廢棄渣土堆得過多過高，且沒有防護措施。

鏡頭二：今年7月1日約2萬噸來自上海的垃圾，竟被偷運、準備傾倒至蘇州太湖西山島。

鏡頭三： 6月25日，湖北仙桃市民聚集聲討“生活垃圾焚燒發電項目”落戶仙桃城區干河辦事處，該項目因此被迫叫停。

鏡頭四： 7月3日，廣東肇慶高要區部分群眾在鎮政府門前聚集，抗議建設環保能源發電項目。

采訪主線：群眾抵制的原因；如何解決利益沖突；未來垃圾處理及污染防治的展望    知道垃圾焚燒爐膛溫度高于850度時，可有效防止二英生成。

具體問題:

1.與深圳、上海這樣類似的特大城市，生活、建筑垃圾日產之多、處理之難，使得城市垃圾處理陷入困局，這也是日益流行的特大城市病。目前國內的處理方式主要以衛生填埋和高溫堆肥技術為主，但由于各種原因，填埋和堆肥效果慢且占地廣闊，并容易形成二次污染。焚燒處理在國際上曾是得到最廣泛應用的處理方式，它順應了能源回收的需求，我國也提倡有條件的城市特別是沿海經濟發達地區發展焚燒技術。但是一個月不到的時間已經發生兩起群眾反對垃圾發電的項目群體事件。既然作為國家提倡的技術，為何會遭到廣大民眾的抵制？

答：垃圾焚燒廠需要的用地面積是垃圾填埋場的1/20-1/15，垃圾通過焚燒可減容90%，且每噸垃圾產生的污染僅為填埋的1/50左右，目前，垃圾焚燒技術比較先進，是實現垃圾處理最有效的方式。垃圾發電項目原本是能為公眾帶來良好生態效應的環保設施，但為何屢遭廣大民眾的抵制？有以下原因：一是環保設施同樣會產生污染，對于疑似會產生污染的項目，出于對自身權益的關懷，公眾提出質疑甚至抗議是常見的；二是政府、企業缺乏透明公開的項目信息、平等有效的溝通機制和公平合理的補償機制，在信息真空下，加上二惡英（只有垃圾焚燒爐膛溫度高于850度時，才能有效防止二惡英生成）、臭氣、廢水等污染物被人為誤導，引起周邊居民的恐慌，進而被利用后演變成有組織的群體性事件；三是雖然垃圾焚燒技術比較先進，但因管理、排放標準、環保監管等方面不夠規范嚴格，一些垃圾焚燒發電項目運營不善、污染超標，臭氣、煙塵處理不到位甚至偷排，影響整個產業形象，環保監管缺乏力度，給公眾造成不良印象和抵觸心理；四是不少企業更看重的是垃圾焚燒的發電收益等。在環保設施招投標過程中，采取低價惡性競爭，項目到手后則以犧牲環保，無法有效運營和達標排放，這自然對附近居民的生活環境造成非常不良的影響。

2.垃圾焚燒的程序是怎么樣的？目前的技術水平如何，焚燒后是否會如民眾擔心的那樣產生污染，對居民生活造成影響？

答：垃圾焚燒的程序是：1、垃圾接收；2、垃圾儲存及投料；3、滲濾液收集及處理；4、垃圾焚燒；5、余熱利用；6、煙氣處理；7、爐渣處理；8、飛灰處理。其中，3、6、7、8為污染物處理處置措施。通過采取相應的措施后，污染物才能達到相應的排放標準。

目前主流的垃圾焚燒處理技術主要有兩種：一種是機械爐排爐技術、一種是循環流化床技術。根據我國的相關技術政策，垃圾焚燒目前宜采用以爐排爐為基礎的成熟技術，審慎采用其它爐型的焚燒爐。禁止使用不能達到控制標準的焚燒爐，機械爐排爐技術應是生活垃圾焚燒處理的主流技術。

循環流化床技術：在垃圾焚燒處理領域的應用時間較短，目前還處于技術探索期。目前國內的循環流化床運行時需要消耗不可再生的煤，并且對煤塊的顆粒大小有一定要求，必須先將煤塊加工破碎后才能由給煤設備送入爐膛。

垃圾焚燒，目前的技術是比較成熟的。所謂的垃圾焚燒發電廠對生活的危害，其實要看電廠的運行情況，單說起爐，如果拿油烘至爐溫800℃左右，產生的煙氣走旁通是沒有問題的，但是我國的電廠基本是拿垃圾起爐，如果那樣的話，煙氣走旁通是有很大的污染的，還有一些電廠為了節約運行成本，晚上煙氣直通煙囪，這在國內是有案例的。如若各電廠都嚴格按照規范要求，垃圾焚燒發電電廠對生活危害是很小的，就拿日本電廠來說吧，人家的電廠能建在城市密集區的。

一般正規、規范的垃圾焚燒發電廠會有嚴格的空氣凈化措施,燃燒垃圾產生的廢氣會經過嚴格處理才排出,這時廢氣中的二氧化硫、可吸入懸浮粒子的含量將會降至最低，符合標準，一般對人體無害，所以，焚燒后不會如民眾擔心的那樣產生污染，關鍵還在于環境的監管。

但如果不規范管理，將會造成大氣污染和水污染，不但影響居民生活環境（有惡臭），還將對人體造成毒害，甚至致癌。

另外，國家規定：以下區域一般不得新建生活垃圾焚燒發電類項目：

1）大中城市建成區和城市規劃區；

2）城鎮或大的集中居民區主導風向的上風向；

3）可能造成敏感區環境保護目標不能達到相應標準要求的區域。

3.有些居民擔心垃圾焚燒發電項目會在后期執行的過程中會由于缺乏監管導致某些程序運行不達標，在民眾不知情的情況下產生污染，是否能就執行標準的問題給群眾作出承諾？

答：國家新制訂的《垃圾焚燒污染控制標準》明確規定明確煙氣排放在線監控要求。新修訂稿對單一排放標準一般要檢測小時均值和24小時均值，提出在線和連續檢測要求，并且要求檢測數據在廠區外的公示牌中顯示，以接受公眾的監督；同時與監控中心聯網，接受執法部門的監督和管理。

擴大了標準適用范圍。生活污水處理設施產生的污泥和一般工業固體廢物專用焚燒設施的污染控制參照該標準執行;若工業窯爐協同處置生活垃圾，摻加生活垃圾的質量超過入爐(窯)物料總質量30%時，其污染控制按照該標準執行。

明確了焚燒爐啟、停爐和事故排放要求。焚燒系統啟動、關閉和故障時污染物的產生量顯著增大，因此，對焚燒系統的啟動、關閉和故障時持續排放污染物的時間有嚴格限制，三者全年不能超過60小時；每個故障或事故發生時持續污染物排放時間不得超過4小時。

4.一些群眾反映垃圾在運送的過程中會產生噪音，污染空氣等，這個問題能否解決？

答：可以將影響盡量減少，一是采用先進的全封閉的垃圾裝運車，盡量減少污染空氣，二是運送時間為晚上12點鐘至第二天上午6點鐘以前，盡量減少噪音的影響。

5.中國甚至國外有哪些城市在污染防治方面的工作做的比較好？能給我們什么啟示？

答：國內的城市如珠海、大連，國外的如新加坡、日本、瑞典的許多城市在污染防治方面做得都比較好。這些做得好的國家、城市，從上至下都非常重視污染的防治，人的整體素質比較高，比如垃圾的分類、不亂仍垃圾；垃圾發電廠的管理非常規范，嚴格執行排放標準，在線數據真實、及時，便于附近居民和上級部門的監管等。

 6.對未來我國污染防治工作的展望？

答：1、做好垃圾焚燒工作，多建規范的垃圾發電廠，堅持公開、透明的原則，深入地做好附近居民的思想工作，進行公正合理的補償；2、嚴格選優實施垃圾發電項目，一切要用對國家、人民有利優先；3、規范管理垃圾發電企業，加強監管，嚴格按國家標準排放，垃圾發電廠的在線數據公開接受監督；4、推進產業結構調整，嚴格控制高耗能、高污染企業過快增長；5、加快城市污水處理設施建設；6、加大環保投入；7、完善環境保護的法制；8、加強對國民關于環境保護、減少污染的教育。

 長沙翔鵝節能技術有限公司

易元軍

　　深入專題了解：深度解讀“垃圾焚燒項目”