一、照明設計是關鍵

縱觀目前的路燈設計，普遍存在兩方面問題：一是道路照明專業設計人員較少，且水平差異大。若僅憑個人的設計經驗，不進行一些必要的照度計算，很難達到極佳的照明效果；二是建設單位或個別決策者不按設計實施，而是憑個人的喜好，隨意確定一些根本不具備功能性的裝飾照明燈具。筆者認為，作為城市道路照明安裝、維護管理的職能單位，我們有責任要積極參與并強烈呼吁：在道路照明設計初期要求由投資主體，即建設單位牽頭，會同規劃、路燈、燈桿燈具供貨商共同研討設計，通過大家的集思廣益，設計高水準且符合城市自身歷史、文化、品位和發展前景的理想作品。

二、認清五大質量問題

近幾年來，工程質量問題已引起各級領導和廣大路燈照明施工單位的熱切關注。江澤民同志明確指出：“要以對國家和人民高度負責的精神，對投資項目統籌規劃，科學論證，做好工程前期各項準備工作，提高招標投標的透明度，決不搞‘三邊工程’、‘胡子工程’、‘豆腐渣工程’。”雖然各省、市規定50萬元以上的工程必須招投標，并實行工程社會監理制度，加大工程質量治理力度，但仍存在著工程項目不穩定、反復性大、質量標準不統一等諸多因素，歸納起來主要有五大質量問題：

此外，還存在路燈定位與高壓線安全距離不夠、業主隨意變更箱式變電源點、工期嚴重緊迫等問題，致使路燈承建單位難以按照既定的“施工組織設計”進行正常有序的施工，影響整個安裝工程質量。

三、質量問題的成因剖析

1、工程招投標——價格確定不規范

建設單位為控制工程造價，在定標決標時一般以不低于工程成本價的最低報價確定中標單位。之后在確定承包商時，發包商又一再壓價，甚至壓得很低，剝奪了承包商正當合理的利潤空間。這樣，承包商勢必在“報價低、增加量、多索賠”上做文章，在施工工序、技術工藝、原材料上大打折扣；燈桿燈具供貨商則采用“僅錢克貨”的做法，這些都嚴重影響了工程質量。

2、建設單位——施工條件不成熟

工程開工后，建設單位不能為施工單位創造良好的施工條件，如拆遷不到位、不及時，為趕工期，硬讓施工單位進場實施，質量難以控制，并埋下質量隱患。

3、施工單位——分包隊伍選派不恰當

一項路燈工程應從土建工程開始實施，施工單位若選派民工素質不高、設備落后、質量意識淡薄的分包隊伍，隱蔽工程質量就不能保證，即使整改，往往是事倍功半。

4、監理單位——監控不嚴、指導不力

監理單位常常不能擺正自己的位置，以老大自居。在施工過程中，監理工程師坐等承建單位上報檢驗資料而很少深入現場指導、協調、督查。殊不知，疏忽了管理，同樣會造成質量問題。

四、加強考核監督體系

為全面提高道路照明安裝工程質量，路燈承建單位必須建立健全質量保證體系，堅持施工技術交底、工程例會和多級驗收制度; 加強質量意識教育，組織各級施工、技術人員包括民工在內的質量技術培訓，大力宣傳施工一次成優的重要性; 采取經濟承包責任制，并在實踐中加以鞏固、調整、完善。具體抓好以下環節：

1、從施工源頭抓起——萬丈高樓平地起，基礎必須打牢做實。路燈安裝工程土建施工是第一步，承包單位應選派具有承接過類似工程、擁有相當機械設備、較高素質的民工隊伍。具體做法可在施工單位內部實行招投標，既考慮土建造價，同時又兼顧民工隊伍的綜合施工能力，并將考核監督貫穿于始終。在工程竣工結算時應扣除決算價的10～15%作為質保金，一年后經綜合驗收，無任何質量問題再付余款。

2、從項目部管理層入手——尤其是項目經理、技術人員必須具備肯吃苦、懂管理、精業務、善協調的綜合素質，要讓作業層做到的管理成員首先能做到。對不負責任的管理、技術人員加大處罰力度，造成質量隱患的除按相關的經濟處罰條令執行外，單位可不再聘其技術職務。其它，類似管道開挖深度不夠、混凝土標號不高、溝井砌筑不正、電纜包封不密實、燈桿校正不到位等質量問題，并不具有復雜的技術性，只要管理成員加強責任心，施工中多加指導、督促、檢查，在現場上隨時就能解決，質量也就會大幅度提高。

3、推行項目工程責任制——工程開工前，項目工程部應加強質量標準等級宣傳學習，提高全員質量意識。項目部每周定期召開工程例會和不定期召集技術碰頭會，技術員現場示范操作，統一引導員工規范作業，全面實行質量負責制，強化質量自檢、抽查制度，每做完一道工序記錄備案，質檢員復查時誰出現問題，責令糾正，二次整改不到位與其經濟效益掛鉤。

4、不斷總結提高安裝質量

每竣工一項路燈安裝工程，承建單位應及時組織各項目部負責人對工程質量進行總結、評比，對組織得力、質量優、信譽好的項目部可按工程造價的2～5%實行獎勵，鼓勵創優做優，有效地運用經濟杠桿控制工程質量。

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