1月12日,內蒙古自治區第十三屆人民代表大會第三次會議在內蒙古人民會堂開幕,內蒙古自治區主席布小林向大會作政府工作報告。
布小林強調:從嚴控制草原核心區新建風電、光伏和礦山項目。支持在荒漠地區、采煤沉陷區、礦區排土場建設光伏電站和風電基地。節約、集約用地,推進荒漠化土地治理。
(布小林在烏蘭察布風電基地開工儀式)
那么內蒙古作為風電基地密集開發、核準,國內風資源最豐富和風電建設規模最大的省區,從嚴控制草原核心區新建風電這個新政,對我們的風電開發影響有多大呢?
小編仔細梳理了布小林的的發言,并結合近期風電開發和國家環境保護方面的形勢,個人認為有兩種結果,一種是在草原核心保護地區禁止建設項目,并且地方政府明確草原核心區范圍,其余草原地區可以開展風電建設;另一種是草原地區完全限制風電建設,只有荒漠地區或者屬性為沙地、未利用地、裸地等區域可以開展建設。
個人認為此政策對風電的開發會有較大影響和限制。
(中國草地分布簡圖)
眾所周知,內蒙古有著廣袤的大草原,而內蒙古草原具有非常好的風能資源稟賦,所以中部的朱日和草原、輝騰席勒草原等地成為了全國最早開發風電的地區,之后內蒙古成為了我國風電開發的最前沿,截止2019年底,風電并網規模約3000萬千瓦,為全國之首。而且2018年底至今,內蒙古各地風電基地密集開發、核準,錫盟700萬特高壓外送風電基地,烏蘭察布600萬風電基地,興安盟和通遼各100萬風電基地,上海廟三地共380萬風電基地,包頭160萬示范基地,如此龐大的項目均位于內蒙古境內,而上述大部分項目位于草原地區。
(內蒙古主要草原分布)
從嚴控制草原核心區新建風電、光伏和礦山項目,對項目開發是限制,但對保護我們的生態環境無疑是有正面意義的,而且支持、鼓勵在荒漠地區建設項目,也是對資源的充分利用,是推進荒漠化治理很好的手段。
草原生態系統其實是非常脆弱的,2018年6月至7月,中央第二環保督察組對內蒙古開展了草原生態環境問題專項督察。督察發現,內蒙古草原生態系統仍然脆弱,中部、東部地區草原面積呈現減少趨勢,全區草原植被平均高度、草原牧草產草量持續下降;同時,礦山開采、旅游無序開發、過度放牧等問題突出,造成草原嚴重破壞。
處理好發展與保護的關系,是是推進生態文明建設、建設美麗中國必須解決好的重大課題。發展離不開資源支撐,需要開發建設,同時也不能不顧資源環境承載能力盲目進行開發建設。
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