2016年是中國“十三五”規劃實施的開局之年,也是全球應對氣候變化“巴黎協議”簽署的第一年。深圳當前在城市綠色低碳發展方面,率先開展了低碳立法工作,啟動碳交易市場,同時全面實施綠色建筑標準。
“以更少的資源能耗和更低的環境代價,實現更有質量和可持續發展,是處在高速轉型升級期深圳的必然選擇!鄙钲趪H低碳城論壇組委會秘書長、深圳市政府副秘書李干明表示。
以綠色、創新作為城市轉型發展新動力,深圳的探索為城市未來發展指明了路徑。資料顯示,2015年深圳GDP較上一年增長8.9%,財政收入增長了30.2%,但每萬元GDP能耗已經下降到0.398噸標準煤,萬元GDP二氧化碳排放量累計下降率超過21%,這一指標領先全國。
4年前,坐落于龍崗區坪地街道的國際低碳城會展中心的所在地,一度是深圳最落后、最高碳的區域。當時整個片區單位面積GDP僅為全市平均水平的五分之一,但能耗和碳排放強度卻大約是全市平均水平的2倍。2015年8月,深圳國際低碳城成為國家首批低碳城試點。據了解,深圳國際低碳城的設計方案結合綠色低碳理念,實現了5個100%目標——100%的綠色建筑、100%的綠色交通、100%的清潔能源、100%的廢棄物回用、100%的雨污水回用。
在國際低碳城,新建建筑沿用傳統嶺南建筑中低成本通風、隔熱、遮陽節能技術,采用適應深圳本地氣候條件的平面形式及總體布局,同時充分利用太陽能和風能,真正實現了資源可再生利用。
深圳市龍崗區副區長侯海稱,低碳城里的每個細節都考慮到環保低碳,“地面、道路安裝了雨水收集過濾系統,廢棄鋼材、紙張被回收再利用,制作成各式雕塑與座椅!2014年11月,國際低碳城獲得2014年“可持續發展規劃項目獎”。
按照規劃,2017年中國將全面啟動全國碳交易市場,以實現減排目標。2013年6月16日,深圳碳交易平臺正式掛牌,并于6月18日正式上線交易,深圳由此成為中國首個正式啟動碳排放交易試點的城市。
截至目前,交易所正式運營一年,深圳市碳排放總量比前一年下降約100萬噸。碳交易平臺啟動后,進行了大量創新。2014年5月,平臺推行全國首單“碳債券”;9月,成為全國首家向境外投資者開放的碳交易平臺;10月,啟動全國首個私募碳基金;11月,落地全國首筆綠色結構性存款。
立法建設方面,2012年,深圳率先制定并通過了《深圳經濟特區碳排放若干管理規定》;2014年又通過了《深圳碳排放權交易暫行辦法》,形成了既有人大決定又有政府規章的完整制度體系。目前深圳已將636家重點工業企業和197棟大型公共建筑納入碳排放管控范圍,覆蓋了公共交通、能源生產和制造業。
從2014年至今,深圳陸續與包頭等地簽署碳交易體系建設合作協議,異地輸出深圳經驗,最終實現深圳與包頭兩市碳交易市場的區域對接。2015年6月,在第三屆深圳國際低碳城論壇上,深圳提出要服務“一帶一路”,建設“兩個市場”,即“絲綢之路經濟帶”區域碳市場和“海上絲綢之路”區域碳市場。當時,珠三角地區9市還共同發布了《珠三角城市群綠色低碳發展深圳宣言》,加強區域合作。
在6月17-18日舉辦的第四屆深圳國際低碳城論壇上,深圳進一步完善部市合作、市區聯動,政府主導、市場主體,以我為主、中外結合的辦會模式,引進知名研究機構、國際NGO組織、世界著名企業共同參與論壇的策劃實施。
此次舉辦的第四屆深圳國際低碳城論壇不僅有海內外政府間的交流研討,比如“低碳社區中美專家研討會”“中歐智能制造論壇”等論壇,也有海內外企業積極參與的“新能源論壇”“綠色建筑論壇”“綠色金融論壇”“綠色交通論壇”“城市水高端論壇”等專題論壇。此外,本屆論壇還從全球化角度廣泛邀請海內外嘉賓。包括40多個國家和城市的官員或專家學者赴會交流,參會國家總數超過了往屆。
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