《證券日報》記者18日從國家發展改革委獲悉,經國務院批準,決定降低非居民用天然氣門站價格,并進一步推進價格市場化改革,兩項措施均從11月20日起執行。
具體內容包括:一、降低非居民用氣門站價格。各省份非居民用氣最高門站價格每千立方米降低700元,即每立方米降價0.7元。二、提高非居民用氣價格市場化程度。將非居民用氣由目前實行最高門站價格管理改為基準門站價格管理。降低后的門站價格作為基準門站價格,供需雙方可以基準門站價格為基礎,在下浮不限、上浮20%的范圍內協商確定具體門站價格。這意味著進一步放松價格管制,增加價格彈性,留給供需雙方更多自主協商價格的空間,進而有利于激發市場活力,促進公平競爭。
記者按照目前上海地區天然氣管道氣工業用價格約每立方米4.29元測算,此次降價幅度達到16.3%。
國家發展改革委相關負責人指出,在當前經濟下行壓力較大的背景下,降價對減輕下游用氣行業負擔、促進經濟增長將起到重要作用。
按門站價格每立方米降低0.7元、政府管理價格的非居民用氣600多億立方米測算,每年將直接減輕下游工業、發電、集中供熱、出租車,以及商業、服務業等用氣行業企業負擔430億元以上。如果考慮政府管理價格的天然氣價格降低,對市場化定價的天然氣的帶動影響,則占國內消費總量的80%左右的非居民用氣價格都有望降低,可以更大程度地減輕下游行業企業負擔。與此同時,氣價降低也有利于天然氣清潔能源推廣利用,進而促進能源結構調整和環境保護。
對此,中國國際經濟交流中心研究員景春梅表示,國家直接定價帶來的減負430億元,再加上一部分市場定價的,總的來說,對現有企業減負應該可達到1000億元。對于下游的發電企業、供熱企業,車用天然氣、還有就是玻璃、陶瓷等一些天然氣的行業都非常有利。
華融證券的最新研報顯示,由于天然氣價格偏高,已經嚴重影響了我國天然氣需求的增長。2015年前三季度,我國天然氣總消費量1322億立方米,同比增長僅2.5%。而此前,2012年、2013年、2014年我國天然氣消費量同比增長分別為13%、13.9%和14.5%。同時包括天然氣汽車的新增量等相關行業都受到了嚴重影響。由于氣價偏高,已經嚴重打擊了下游需求的增長。東部地區出于大氣污染治理的需求,正在大力鼓勵城市取暖的行業煤改氣,高氣價無疑將影響煤改氣的積極性。理順天然氣價格,使下游需求恢復健康成長,是十分必要的事情。
此次改革,在放松價格管制的同時,還有一個重要的內容就是推動天然氣市場建設,推進天然氣公開透明交易。國家發展改革委表示,天然氣價格改革的最終目標是全面市場化。今年7月1日,上海石油天然氣交易中心已經建成,此次改革,明確要求非居民用氣加快進入上海石油天然氣交易中心,由供需雙方在價格政策允許的范圍內公開交易形成具體價格,力爭用2年至3年時間全面實現非居民用氣的公開透明交易。
方正證券認為,氣價下調無疑將利好天然氣下游產業的發展,天然氣工業、發電、車船交通、城燃等行業將直接受益。不過,對于上游企業而言,氣價下調將大大挫傷其開采利潤,尤其是非常規天然氣的開采。
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