一位專家對本報記者稱，調研雖然不針對具體項目，但在審批改革后，項目都跟著規劃走，進入不了規劃無法啟動，所以地方都想趁機將項目擠進全國規劃中。

　　能源局領導近來密集到地方調研，能源行業都有涉及。能源局局長努爾•白克力到經濟形勢較為不好的東北調研，更是引人關注。

　　值得注意的是，努爾•白克力在東北調研時，還特別到中糧(肇東)生化能源有限公司和吉林燃料乙醇項目調研。此外，他的調研足跡還包括哈電集團、昊宇電氣公司、豐滿水電站等傳統能源和新能源基地。

　　黑龍江省科顧委石化組組長陳世巖接受《第一財經日報》記者采訪時說，東北是糧食主產區，發展生物質能源具有優勢，目前的政策禁止糧食生物質能源路線，但其實糧食生物質能源和化工可以適度發展。

　　生物質能發展需因地制宜

　　生物質能一直被寄予厚望。生物質能“十二五”規劃提出，到2015年，生物質能年利用量超過5000萬噸標準煤。

　　具體而言，生物質發電裝機容量1300萬千瓦、年發電量約780億千瓦時，生物質年供氣220億立方米，生物質成型燃料1000萬噸，生物液體燃料500萬噸。建成一批生物質能綜合利用新技術產業化示范項目。

　　中國農業大學程序教授在8月底舉行的“秸稈資源產業化與綠色農業化大會”期間接受本報記者采訪時稱，生物質能各項目標估計都難以完成，但即使這樣，生物質能“十三五”期間發展也不會松懈。

　　根據中國農業大學一份論文統計，截止到2013年底，國內年產沼氣160億立方米。生物天然氣還作為車用替代燃料進入市場。燃料乙醇和生物柴油產業發展緩慢。2013年約為160萬噸，但由于補貼政策變化，纖維素乙醇產業發展緩慢。

　　國家對纖維素乙醇產業的補貼從2013年開始降低，到2015年全部取消，但離開補貼，這些產業發展緩慢。按照政策，乙醇都是各省封閉運行，添加到汽油中。

　　陳世巖分析說，沒有補貼后，很多企業日子都不好過，沒有納入封閉運行項目的生物質甲醇、乙醇都通過各種途徑進入油品。他建議說，東北是產量大省，可以適度發展糧食生物質能產業。

　　以秸稈造紙的山東林泉紙業計劃采購部宋占勇部長認為，生物質利用要因地制宜，企業要考慮經濟收益，生物質能、燃料之外，還可以考慮造板、造紙等方面。

　　能源局密集調研推動項目

　　努爾•白克力東北調研期間先后到大慶油田公司、中糧(肇東)生化能源有限公司、哈爾濱電氣集團、吉林市燃料乙醇項目、昊宇電氣公司、豐滿水電站、一汽新能源汽車分公司、特變電工沈陽變壓器集團、錦州光伏發電基地及國華綏中電廠等十余家能源企業，詳細了解企業生產經營情況。

　　一位參與電力方面“十三五”規劃工作的專家對記者說，能源局密集調研主要是了解情況，為“十三五”規劃收集更精確的一線數據，同時也推動一些諸如配電網等項目落地。

　　能源局鄭柵潔副局長9月以來到廣西、新疆以及國電集團調研。在廣西南寧調研了解廣西電網運行情況和當地“十三五”電網規劃進展等。鄭柵潔在廣西調研時稱，實施配電網建設改造行動計劃，是擴內需、穩增長戰略決策的重要舉措，要把推進配電網建設改造作為今后一段時期工作的重中之重，不折不扣地將各項要求落到實處、見到實效。

　　鄭柵潔到國電集團調研時提出，面對當前經濟轉型、用電增速放緩的形勢，要積極研究引導電源投資的有效機制，多利用市場規律和法制思維解決問題。

　　9月上旬，鄭柵潔在新疆電力調度中心，準東、哈密煤電基地及有關電力設備制造企業調研，研究推動電力領域熱點難點工作，特別研究了新疆人大代表關心的“疆電外送”特高壓輸電通道問題。

　　鄭柵潔調研時透露說，在配電網建設中國家能源局將抓緊研究制定出臺考核辦法，監督各項工作進展情況。

　　國家能源局另一名副局長王曉林也到多地調研。他9月以來先后到新疆、浙江、上海等調研安全生產情況。上述專家對本報記者稱，調研雖然不針對具體項目，但在審批改革后，項目都跟著規劃走，進入不了規劃無法啟動，所以地方都想趁機將項目擠進全國規劃中。