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生物質發電“退潮” 政府補貼成“裸泳者”救命稻草
來源:中國經營報 時間:2014-10-20 15:08:12 用手機瀏覽

    當初引得各路資金蜂擁而至的生物質發電,如今因為業績不佳、前景不明,正在被各大央企“棄而后快”。

    近日,國電集團下屬的龍源電力[3.32%],再次把旗下的國電建三江前進生物質發電有限公司(下稱“國電建三江”)和國電湯原生物發電有限公司(下稱“國電湯原”)的資產掛到了上海聯合交易所。相對于9月初的第一次掛牌,此次的掛牌在出讓價格上均作出了4000萬元左右的讓步,分別為3.68億元和3.89億元。

    有證券分析人士向《中國經營報》記者表示,甩賣生物質發電資產的不僅僅只有國電,此前大唐、華能等眾多央企大佬也都曾有過剝離生物質發電的痕跡。至于生物質發電遭拋棄的原因,該分析人士認為,生物質發電由于屬于可再生能源,長期受到國家政策扶持,加上在發展之初盲目立項、技術落后等原因,導致短短數年已從輝煌走向行業性虧損,即便依然有少數盈利,也是依靠國家補貼這根“救命稻草”。

    資本逃離

    2014年1月4日,國能生物發電集團有限公司的第二大股東國網新能源控股將所持有的24.7%的股權劃轉至新組建的國網節能服務有限公司; 3月21日,華電國際[-0.51% 資金 研報]旗下的宿州生物質能發電有限公司因經營虧損、現金流短缺,擬對其計提固定資產減值準備2.26億元;7月15日,因項目虧損,華能長春生物質熱電廠發出轉讓相關生物質發電資產的公示; 9月29日,國電集團下屬企業龍源電力降低價格再次將旗下兩家生物質發電廠的資產掛到了上海聯合產權交易所。

    仿佛在一夜之間,資本集體逃離了這個曾經備受親睞的生物質發電產業。

    對于國電集團降價“甩賣”生物質發電資產的原因,10月15日,本報記者致函國電集團公司,但截至發稿,國電集團沒有做出回應。

    但本報記者從一位接近龍源電力公司的消息人士處獲悉,龍源電力從2013年初就做出了產業結構調整的準備,其中最為重要的一項就是剝離生物質發電產業。因此,2013年6月就將旗下的山東京能生物質發電廠40%的股份以1元的低價轉讓;8月份,同樣以1元的低價轉讓了其在國電聊城生物質發電公司52%的股權。

    作為長期以來處于虧損的國電建三江、國電湯原生物質發電資產等也難逃被轉讓的命運,然而,讓人出乎意料的是,即使國電在價格上做出了4000萬元的讓步,截至10月16日,相關資產仍然無人問津。

    對于國電建三江、國電湯原二次掛牌交易之后,如果仍然無人接手,國電是否會考慮再次降價以求脫手,在10月15日致函國電采訪時,國電方面也沒有予以回應。

    上述接近國電的消息人士表示,不管有沒有人接手國電拋出的生物質發電資產,在未來的規劃中,國電旗下龍源電力都不會在生物質發電產業上投入太多精力。

    受困原料制約

    雖然資本紛紛逃離了生物質發電行業,但是在數年以前,生物質發電可是引得各路資金蜂擁而至的熱門領域。

    對于資本“退潮”的原因,江蘇某生物質發電廠老板張強(化名)表示,主要是因為生物質發電的上游原料價格一漲再漲,嚴重擠占了生物質發電企業的利潤。

    張強告訴記者,2006年元月,江蘇宿遷的中國節能生物質發電有限公司的生物質發電項目奠基,標志著我國第一個國產秸稈直燃發電項目成功;由于這一項目頂著清潔能源、可再生能源等“噱頭”,使得項目投產之后,依靠高于火電企業的上網電價以及碳排放交易獲得數千萬元的收益。

    在這種誘惑之下,在2007年至2008年間,只要秸稈、樹皮等農林廢料充足的地方都在搞生物質發電。張強透露,就是在這一時間段內,眾多央企大佬也紛紛進入生物質發電領域,而且投資規模遠遠高于民營企業,動輒上億元。

    另一方面,國家政策也明確表示要大力發展生物質發電項目,并要求在“十一五”規劃末期生物質發電要達到550萬千瓦裝機容量;在“十二五”末達到1300萬千瓦裝機容量;到2020年,生物質發電裝機則要達到3000萬千瓦時。

    正是由于生物質發電企業的一哄而上,讓原本不值錢的秸稈、樹皮等農業廢料的價格節節攀升,由原來的120元/噸上漲到后來的160元/噸、200元/噸、300元/噸,頂峰時期甚至超過400元/噸,幾乎趕上了燃煤的價格。就是因為原料價格的上漲,大多數生物質發電項目變得“無米下炊”。

    為核實張強提供的信息,本報記者查閱公開資料顯示:我國每年農作物播種面積有18億畝,年產生物質約7億噸,相當于3.5億噸標準煤;此外我國現有森林面積約1.95億公頃,每年可獲得生物質資源約8億至10億噸,完全可以滿足現有的生物質發電需求量。

    對于上述質疑,張強回應稱,生物質發電項目是由國家審批的,在審批中對產量以及區域做出了嚴格的規定,主要傾向那些煤炭資源薄弱的省份。例如江蘇省生物質發電企業就多達28家,但西部地區卻幾乎沒有。因此,隨著生物質電廠的不斷投產,江蘇省以及周邊的生物質資源自然就水漲船高,最后出現供不應求。至于其他省份的生物質資源,由于物流成本高昂,也是遠水解不了近渴。

    政府補貼成救命稻草

    生物質發電由于能大大減少二氧化碳和二氧化硫的排放量,產生巨大的環境效益而備受推崇。據測算,運營1臺25萬千瓦生物質發電機組,與同類型火電機組相比,每年可減少二氧化碳排放約10萬噸。

    正是由于上述利好,國家發改委在2010年發布《關于完善農林生物質發電價格政策的通知》(發改價格【2010】1579號),并出臺了全國統一的農林生物質發電標桿上網電價標準:每千瓦時0.75元(含稅)。

    一位熟悉電力行業的人士告訴記者,每千瓦時0.75元的電價已經遠遠超過了火電企業的上網電價,甚至高于電網的銷售電價。

    至于誰承擔生物質發電的成本,該人士表示,由于資金量大,實行全國分攤政策,因此在普通的銷售電價中常常會發現有可再生能源附加費,指的就是農林生物質發電超出常規發電價格的部分。

    然而,目前我國的生物質發電行業因為原料的困局已經無利可圖了,為什么還有那么多企業搶著進入生物質發電市場,關鍵就是生物質發電還有最后一根“救命稻草”——政府電價補貼。

    “一些生物質發電企業已經成為畸形怪胎!敝袊茉淳W首席信息官韓小平曾經這樣評價迎著行業虧損仍然愿意爭相進入生物質發電的企業。

    “雖然很少有企業愿意接手央企拋出的生物質發電資產,但是卻有很多企業愿意新建生物質發電項目。”張強表示,這種現象在外行人看來可能會覺得不可思議,但業內人士都明白其中的道理;一些新建的生物質發電企業一般都會在立項之后依托清潔能源、可再生能源等“噱頭”從銀行拿到貸款,再從國家拿到補貼。

    至于央企甩賣的生物質發電資產,基本上都是負債累累、資不抵債,從銀行再次獲取資金顯然是不可能的。

    “目前雖然生物質發電技術有所突破,但仍然受困于原料制約,所以生物質發電必須重新定位、重新布局,不要讓國家補貼成為生物發電企業野蠻生長的理由!睆垙娊ㄗh。


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