8月27日晚，廣匯能源對外發布公告，其控股子公司新疆廣匯石油有限公司（下稱“新疆廣匯”）獲商務部批準，取得原油非國營貿易進口資質。

    “這是石油行業體制改革，讓民營企業進入上游的一次機會�！睆B門大學能源經濟研究中心主任林伯強對新華網能源頻道表示。

    民企的原油進口資質夢

    廣匯能源表示，8月27日，公司接到新疆維吾爾自治區商務廳通知，已收到國家商務部下發《商務部關于賦予新疆廣匯石油有限公司原油非國營貿易進口資質的批復》文件。

    商務部在文件中表示，“賦予新疆廣匯石油有限公司原油非國營貿易進口資質；安排新疆廣匯石油有限公司2014年原油非國營貿易進口允許量20萬噸；新疆廣匯石油有限公司可根據市場情況將原油銷售給符合產業政策的煉油企業。”

    對于向民營企業放開原油進口資質，“主要還是出于石油關系國家能源安全的考慮�！绷植畯娺@樣表示。而與此同時，他認為“目前還是改革的初期，這個量（20 萬噸）比較小，今后逐步放開。”

    事實上，在商務部的批復還未下達之前，外界對廣匯能源試圖拿下國內原油進口權第一張“破壟斷”資質的傳言就早已存在。

    通過公開渠道信息能夠追溯到的是，在2012年，當時就曾有媒體透露，針對原油進口權問題，新疆維吾爾自治區政府已組成專門的協調小組，與有關部門、相關企業進行協調。當時的報道稱“如果協調成功，那么廣匯能源有望成為國內首家獲得原油進口權的民營企業。”

    而在去年11月，業內也傳出廣匯能源已向政府部門申請原油進口資質的消息。

    到了今年2月，廣匯能源公開表示，稱新疆廣匯根據已經取得的境外油氣資源及勘探開發能力，正在申請原油非國有貿易經營權及相關配額，但最終審批手續仍在辦理過程中。

    當時廣匯能源曾這樣強調：公司原油進口經營權與配額批文最終取得因政策風險、審批風險等因素尚存在不確定性。

    “不確定性”最終得以“確定”是在8月27日，也就是廣匯能源公告所披露的——商務部已經批準新疆廣匯具備原油非國營貿易進口資質。

    “民企應證明進入上游是可行的”

    在廣匯能源未“列入”原油非國營貿易進口資質名單前，很長一段時間里，外界關于“國家將放開國內原油進口權”的消息就不絕于耳。

    然而，實際的情況卻是——相關部門每年會根據相應指標給予非國營企業一部分進口配額，但其中大部分企業都有國有石油公司背景，民營企業真正能獲得的進口配額極其有限。而由于要滿足國家石油公司的排產計劃，獲得進口原油的民營企業也不能自由進行市場買賣，最終不得不將配額或進口原油賣給大的國有石油公司。不久前，有地煉人士在接受媒體采訪時曾無奈地的做出上述感慨。

    2012年5月，國家發改委曾出臺《關于支持新疆產業健康發展的若干意見》，以支持新疆自產原油就地加工，并利用進口過境原油適當擴大原油加工能力，盡可能在區內實現石化產品精深加工。照此，廣匯能源曾計劃當年從哈薩克斯坦齋桑湖進口4萬噸原油，并在中國境內的吉木乃口岸就近建設原油裝卸站，出于稅收考慮，當地政府也希望廣匯能源能在疆內建設煉油廠。但當時，不具備原油進口資質這一困局無法解開，上述目標很難實現。

    不過，如今在取得進口原油進口權后，一定時間段內，類似上述難題或許會在很大程度上得到緩解。

    而對于接下來是否會有更多的民企取得原油進口權，林伯強堅信“一定會”，因為“逐步放開可以看到民營進入上游的問題和好處�！倍�與此同時，林伯強所擔心的是，民企是否能夠真正利用這個機會。在他看來“民企應該好好利用這個機會，證明民企進入上游是可行的，是有利于競爭，而且有益于國家能源安全的�！�