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能源局擬“十三五”規劃 解決棄風限電難題
來源:每日經濟新聞 時間:2014-8-6 15:06:16 用手機瀏覽

    近日,國家能源局局長吳新雄在全國“十三五”能源規劃工作會議上的講話全文公布。吳新雄講話中透露,“十三五”能源規劃擬用兩年左右的時間編制完成,今年主要開展前期基礎工作。在2016年3月份之前,是國家能源發展“十三五”規劃起草階段,2016年3月至2016年5月,能源發展“十三五”規劃就將上報國務院。

    在新能源方面,吳新雄表示,“十三五”期間要大幅提高可再生能源比重,到2020年,光伏發電和風電裝機分別達到1億和2億千瓦以上,風電價格與煤電上網電價相當,光伏發電與電網銷售電價相當,切實解決棄風、棄水、棄光問題。

    吳新雄在講話中表示,要加強電源與電網統籌規劃,積極發展智能電網,科學安排調峰、調頻、儲能配套能力。

    重點解決棄風等現象/

    今年6月底,國家能源局在京組織召開全國“十三五”能源規劃工作會議,部署動員“十三五”能源規劃編制工作。按照近日披露的吳新雄講話全文,未來 “十三五”期間,可再生能源將成為能源領域發展的重點。

    據了解,在新的能源規劃編制中,水電、風電、光伏等可再生能源都將有較大發展空間,到2020年,力爭常規水電裝機達到3.5億千瓦左右,風電和光伏發電裝機分別達到2億和1億千瓦以上。

    就今年上半年風電發展情況來看,全國風電新增并網容量632萬千瓦,累計并網容量8277萬千瓦,同比增長23%,延續了2013年快速增長的趨勢,繼續保持20%以上的增速。

    不過,對于光伏發電來講卻沒有風電發展的如此迅速,今年上半年光伏并網僅為2.33GW,距國家能源局年度14GW的目標距離頗大,分布式并網更是不到50萬千瓦。

    電價也將成為“十三五”重點改革領域,吳新雄表示,在“十三五”期間風電價格與煤電上網電價相當,光伏發電與電網銷售電價相當。

    吳新雄表示,要加強電源與電網統籌規劃,積極發展智能電網,科學安排調峰、調頻、儲能配套能力,切實解決棄風、棄水、棄光問題。

    對于可再生能源,尤其是風電而言,棄風限電現象一直困擾其快速發展,并網問題無法得到有效解決,讓可再生能源發展舉步維艱。

    據《每日經濟新聞》記者了解,2013年,甘肅省風電發電量119.18億千瓦時,根據對甘肅各發電企業棄風統計數據的匯總,甘肅省2013年棄風電量31.02億千瓦時,占全國棄風電量的19.11%,棄風率20.65%。

    整個2013年,我國風力發電上網電量約1350億千瓦時,但是,有多達162億千瓦時風電因無法并網外送或當地消納而被迫白白放棄,約占風力發電總量的一成。

    規劃兩年內上報國務院/

    由于當前我國能源結構中化石能源比重偏高,煤炭消費比重高達66%,比世界平均水平高35.8個百分點,所以在“十三五”期間,可再生能源的大力發展可以預見。

    據吳新雄介紹,2013年,我國單位GDP能耗是世界平均水平的1.8倍,是美國的2.3倍,日本的3.8倍,高于巴西、墨西哥等發展中國家。

    如此高的能耗根源于我國能源結構的不合理,在我國發電量中煤電比例為75%,高出世界平均水平約28個百分點;非化石能源占能源消費總量的比重僅為9.8%,吳新雄認為,實現2020年非化石能源占比15%的目標,任務十分艱巨。

    在“十三五”能源規劃工作會議上,吳新雄表示,今后較長一段時期,煤炭作為我國主體能源的地位不會改變,清潔高效利用煤炭資源是保障我國能源安全的重要基石。

    按照吳新雄的規劃,在 “十三五”期間,要增強國內油氣供應能力,尤其是在頁巖氣以及海洋石油方面,在核能使用有方面也將有所突破。

    國務院總理李克強在7月底曾經表示,今年底之前,“核電項目怎么樣都要啟動了”。由此可見,在“十二五”期間幾乎停滯的核電,在“十三五”期間,必將從幕后走向前臺。

    《每日經濟新聞》記者獲悉,按照國家 “十三五”規劃工作總體要求,“十三五”能源規劃擬用兩年左右的時間完成編制,今年主要開展前期基礎工作。在2016年3月份之前,是國家能源發展 “十三五”規劃起草階段,2016年3月至2016年5月,能源發展“十三五”規劃就將上報國務院。


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