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全國風電“棄風”電量162億千瓦時 解決“棄風”須多管齊下
來源:人民網 時間:2014-3-2 14:10:04 用手機瀏覽

  最近,風電行業有兩組數據引人關注。

  中國電力企業聯合會發布稱,2013年,我國風電設備利用小時數達到2080小時。這是自2008年以來,風電設備年度利用小時數的最高水平。

  國家能源局通報,2013年,全國風電“棄風”電量162億千瓦時,比2012年減少46億千瓦時;平均“棄風”率降至11%,同比降低6個百分點。

  這些數據在一定程度上表明,風電行業運行有所起色,“棄風”狀況也有了一定改善。從經濟效益層面看,按照0.50元的銷售電價計算,減少46億千瓦時的棄風電量,就意味著風電企業多增加了20多億元的經濟收入。

  不過,要讓風電企業真正松一口氣,恐怕并不容易。這些年來,風電行業發展一路磕磕絆絆,“棄風”問題不僅帶來了新能源發電的巨大浪費,使風電企業的經營慘淡,更是影響了風電投資者的積極性。

  為解決“棄風”問題,有關部門做了不少工作。特別是近兩年來,相關部門制定了新能源發展戰略,明確了風電發展的指導思想和戰略目標,加快風電行業管理職能轉變,加強風電產業監測和評價體系建設,有序推進風電基地建設。這些政策措施目前已經初步收到效果,國內風電利用率穩步提高,“棄風”問題也有所改善。

  但是,一年162億千瓦時的“棄風”電量,給企業造成的經濟損失仍然不是小數,與我國鼓勵發展清潔能源發電的戰略也顯得格格不入。從這個意義上說,加快解決“棄風”問題,關乎我國未來能源安全和可持續發展。

  當然,要在短期內徹底解決風電“棄風”問題絕非易事。畢竟,風電場的電之所以送不出來,既有技術層面的問題,也有發展觀念的原因,同時也涉及政策設計和執行的問題。例如,由于我國電網規劃相對滯后、電網結構不合理,以及輸變電技術領域的爭論影響線路建設,導致電力輸送受阻;一些地方不顧電能供需實際,盲目上各種新能源項目,造成電能全部消納難度加大;有的地方清潔能源發電發展規劃過于“超前”,重視風電場建設、輕視送出通道建設等。

  因此,要使“棄風”問題得到持續改善,就必須多管齊下,從風電場、輸送通道、政策保障等各個環節持續發力。

  首先,在風電場建設方面,要堅持集中與分散開發相結合、近期以分散為主的風電開發方針。分散開發應該成為近期風電開發的側重點,集中開發要以確定的消納市場和配套電網項目為前提,因地制宜穩妥開發海上風電。

  其次,要加快電網建設步伐,扭轉“重視風電場建設,輕視送出通道建設”的格局,特別是把北部風電基地的電長距離輸送到沿海電力負荷中心區。要加快特高壓技術的研究和應用,把加快建設長距離的特高壓送電通道作為解決“棄風”問題的重要手段。

  再次,要切實加強統籌規劃,建立健全科學有序的風電發展機制,科學制定全國中長期總量目標,立足電力行業總體規劃來深化統籌風電專項開發規劃,堅持中央和地方規劃相統一,健全完善國家規劃剛性實施機制。

  此外,還需加強綜合協調管理,提高政策規劃執行力。


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