國際能源署總干事范德胡芬日前在接受中國證券報記者采訪時表示，受益于頁巖油氣開發的巨大成功，美國有望在2020年之前成為天然氣凈出口國。盡管中國同樣具備巨大的頁巖油氣開發潛力，但其開發頁巖油氣的難度要大得多，預計在2020年之前，中國都難以成為國際天然氣供應市場上的一個主要參與者。
范德胡芬是在上周結束的金融時報全球頁巖氣峰會會議期間接受中國證券報記者采訪的。范德胡芬2011年9月份起任國際能源署總干事，此前她曾任荷蘭經濟事務大臣。成立于1973-1974年能源危機期間的國際能源署是一個政府間組織，擔任28個成員國的能源政策顧問。
美國將成天然氣凈出口國
中國證券報：美國頁巖氣革命給全球能源格局帶來很大變化，您如何預測美國的能源自給狀況？
范德胡芬：不僅是天然氣，美國石油產量的大幅增加也正在改變著全球的能源和經濟格局。預計到2020年之前，美國能夠成為天然氣的凈出口國，在2017年之前，美國或將成為全球最大的石油產量國，在2020年之前美國的石油產量有望達到每天1700萬桶。從整個北美地區來看，到2035年之前，北美將成為石油凈出口地區。
在過去8到10年期間，北美特別是美國關于頁巖油氣開發的水力壓裂技術日益成熟，有效的提高了油氣產量，同時壓低了當地市場的天然氣價格，大幅提高能源自給率。我們看到美國已經在出口天然氣了，美國將成為國際天然氣市場上一個有競爭力的參與者。
中國證券報：環顧全球，盡管美國頁巖氣革命席卷數年，但是頁巖氣開發的全球化成果卻寥寥，這當中主要原因是什么？是否美國在頁巖氣開發技術方面存在著一定的保護主義？
范德胡芬：我不認為美國在頁巖氣開發方面存在著保護主義，因為技術和相關知識是企業所有，對頁巖氣開發技術的研發投入也是企業所為，而非在美國政府手中掌握，因此相關的技術轉讓是一種市場行為，不存在國家層面的保護主義。我認為，頁巖氣開發的全球化運用主要障礙還是在于各國各地區的地質條件差異、水資源、管道運輸、基礎設施建設、相關服務行業的健全和立法層面的問題等。
中國頁巖氣開發受限多重條件
中國證券報：您對中國的頁巖氣開發有何預期，我們知道從官方數據來看，中國的頁巖氣儲量十分巨大，但是開發難度也很大。
范德胡芬：有一點可以肯定的是，中國的天然氣儲量是十分巨大的，但是中國的頁巖氣開發難度也是很大的。這主要是由于和美國相比，中國開采頁巖氣的地質條件非常復雜，資源儲藏深度較大，管道和基礎設施發展有限，行業相關服務產業發展不成熟，水資源十分緊缺，且相關立法和行業標準規則的制定也是一個問題。其中水資源的緊缺又需要中國相關企業能夠在頁巖氣開發上做出技術攻關，減少能源開發對水資源的利用。
值得一提的是，中國政府在開發頁巖氣方面表現出很大的興趣和決心。我們之前在中國做了一個立法框架對比研究，并在幾個月之前向北京方面做了演示，向其闡釋美國和其它許多國家在頁巖氣開發方面的相關立法，以及這些經驗對中國有何幫助。但我們認為在2020年之前，中國在國際天然氣供應市場上都難以成為一個主要參與者。
中國能源需求將穩步提升
中國證券報：請您談談對中國未來能源需求的前景展望，國際能源署對中國的能源需求結構的預期又是如何？
范德胡芬：過去一年，由于經濟增速有所放緩，中國能源消費增速有所下滑。但展望未來幾年，中國的能源消費需求增長將實現穩步提高。預計從今年到2035年，全球能源消費需求將增長30%左右，當中中國將貢獻增量中的60%。原因很簡單，就是隨著中國經濟穩定發展和社會日益繁榮，其對汽車和電力等能源需求大幅增加。同時我們也看到，中國一直以來致力于可再生能源的開發和發展，中國的可再生能源使用是一個成功案例。
在能源消費結構方面，一個很明顯的趨勢是中國正在努力減少對煤炭能源的依賴，和降低對進口能源的依賴。如我所說的，中國對頁巖氣開發傾注了較大熱情，而根據中國國土資源部的數據，中國可采頁巖氣儲量達25.5萬億立方米，這讓中國成為頁巖氣可采儲量全球第一的國家。
中國證券報：您如何評價中國政府在碳減排方面的付出和努力？您擔任國際能源署總干事以來一直鼓勵成員國提高能源利用效率，最新的進展如何？
范德胡芬：可以看到的是，中國一直致力于發展可再生能源，減少環境污染，只是提高能源自給率和減少碳排放兩個目標之間總有一個權衡�？稍偕茉吹陌l展是解決這種兩難困境的有效途徑之一，提高能源利用效率也是很重要的手段，比如提高建筑和交通系統的能源使用效率。國際能源署近期發布了2013年能源效率市場報告，表示在2005年至2010年期間，11個國際能源署成員國利用各種提高能源利用效率的舉措，節省支出價值約4200億美元的油當量消費，同時也有效地減少了碳排放和其它污染。
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