此前業內一直傳言的上網電價9月底下調終于在近日得到證實，贛能股份和國投電力相繼宣布早已在9月30日就接到發改委通知，并于長假結束后宣布了具體的下調標準。據了解，貴州、天津、安徽、福建、江蘇等多省上網電價都有所下調，幅度在每千瓦時0.9分至每千瓦時2.5分。

　　有媒體報道認為此次下調上網電價并非由于煤價深跌而進行煤電聯動的適時調整，而是由于籌集資金用于可再生能源及電廠脫硫除塵補貼，如此一來，在煤電聯動調整時間來到之時，燃煤發電上網電價恐將再次面臨下調。

　　意外下調的謎團

　　從去年下半年以來，由于下游主要耗煤行業不景氣，隨行就市的煤炭采購活動陷于停頓，導致煤炭價格不斷下跌。據中新網能源頻道了解，當前的煤炭價格和2010～2011年時的高峰期相比，已下跌約三成。

　　煤價下跌致煤企業績集體滑坡，根據同花順統計，今年上半年 42家煤炭上市公司近八成凈利潤同比大幅下降。而電企則賺的盆滿缽滿，三成電企凈利增幅超2倍。因此，雖然煤電聯動調整周期未到，但業內關于電價下調的呼聲一直不斷。

　　2012年底，國務院辦公廳印發的《國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見》(以下簡稱《意見》)規定，“繼續實施并不斷完善煤電價格聯動機制，當電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，相應調整上網電價，同時將電力企業消納煤價波動的比例由30%調整為10%�！�

　　目前，時間離《意見》下發時為起點的一年調價周期還有兩個多月，因此在兩大電企的通知公布之前，業內對于9月底上網電價下調的傳言存在很大爭論。

　　而由于并不符合煤電聯動機制的時間節點，也有媒體報道稱此次下調并非因為煤價的下跌，而是為了籌集資金用于可再生能源基金，補貼脫硝除塵機組。

　　這一說法在國投電力于10月9日公布的公告中也得到了證實。國投電力10月10日發布公告顯示：9月30日，發改委即印發《關于調整發電企業上網電價有關事項的通知》稱為貫徹落實《國家發展改革委關于調整可再生能源電價附加標準與環保電價有關事項的通知》,決定在銷售電價不變的情況下適當調整電價水平。

　　據了解，發改委在今年8月低曾發布《關于調整可再生能源電價附加標準與環保電價有關事項的通知》，將燃煤發電企業脫硝電價補償標準由每千瓦時0.8分錢提高至1分錢，對經環保部門驗收合格的燃煤發電企業除塵成本予以適當支持，電價補償標準為每千瓦時0.2分錢。另外，將向除居民生活和農業生產以外的其他用電征收的可再生能源電價附加標準由每千瓦時0.8分錢提高至1.5分錢。通知稱該價格調整自2013年9月25日起執行，這與發改委下發給電力企業的通知在時間點上也完全吻合。

　　電企煤企或現博弈

　　據了解，此次上網電價下調，主要針對的是燃煤發電企業。贛能股份公告稱，公司所屬火力發電廠將作調整，而水電廠上網電價則未作調整。初步測算本次電價調整將使贛能股份2013年營業收入減少1200萬元左右。據《京華時報》10月11日報道，數據顯示，2012年全年火電發電量38137.51億度，以全國火電上網電價平均下調1.3分/度計算，總計對全行業的利潤影響為496億元。

　　另外，從國投電力的公告中可以看出，各省上網電價的降低標準并不相同，最低的不足一分，最高的江蘇省的電廠則高達2.5分。據新華日報報道，江蘇省能源局昨天證實，江蘇燃煤發電每千瓦時的上網電價下調0.025元，在全國各省區中江浙滬的下調幅度最大。受此影響，股市電力板塊集體走低，華潤電力昨天一度跌逾3%。

　　相比火電企業的不快，煤企感到的更多是憂慮。煤炭界人士普遍擔憂此次火電企業上網電價下調壓力將傳導至上游煤炭企業。據新華日報10月11日報道，徐礦集團一位人士擔心，在目前電煤市場供應仍過剩的前提下，電廠會將上網電價下調的壓力傳導到煤企，不利于煤價復蘇。

　　不過，據了解，目前動力煤價方面并沒有受到太多影響。中宇資訊提供的資料顯示，本周環渤海地區發熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格報收530元/噸，比前一報告周期下降了1元/噸，跌幅再度收窄，且低熱值動力煤的價格出現明顯上漲。各主產煤地坑口在十一節后也繼續呈上漲趨勢。

　　不過金銀島分析師蒲曉花認為，目前電廠負荷偏低，基本在60-65%左右，庫存充裕，此時煤價開始上漲，電廠很難甘愿接受，預計此部分利潤損失最終還是將傳導至煤炭企業。

　　火電上網電價年底恐再下調

　　由于本次上網電價不是因為煤電聯動，在煤價早已跌破5%而調整周期滿足的條件下，年底火電上網電價會否再次下調也成為一個關注的焦點。

　　煤炭市場專家、睿能咨詢首席顧問李廷認為：“是否執行煤電聯動要看各地上網電價下調幅度是否達到了煤電聯動的標準，如尚未達到煤電聯動標準，那在煤電聯動窗口打開之時，煤電上網電價需要再度調整�！�

　　據李廷介紹，去年年底至今，無論是主產地價格，還是中轉港價格，抑或是電廠用戶到廠價，下降均在80元以上，降幅均在10%以上。依據新的煤電價格聯動規定，發電企業消納煤價波動的比例為10%。按照這一標準，煤價下降80元或10%的情況下，按照煤價變動收益補償法測算，截止到目前為止，如果啟動煤電聯動火電企業上網電價每千瓦時需要下降2.77分。

　　李廷認為，此次各省燃煤發電上網電價下調額度均低于啟動煤電聯動后電價應該下調的額度。因此，煤電聯動窗口打開之時，如果煤價仍然處于目前水平，燃煤發電上網電價則需要再度調整，屆時銷售電價也需要適當下調。結合煤電聯動機制明確的電價調整標準和前段時間各地上網電價的下調幅度，很多地區火電上網電價應該再度下調1分以上。