9月底，地處內蒙古東部地區的呼倫貝爾市已進入供熱期，今年居民用戶供熱價格沒有變化，仍然是近幾年的每平方米每月3.25元的水平。但許多市民還是提出了自己的看法：從去年開始，占供熱企業成本五成以上的煤炭價格大幅下降，供熱費咋不降？

　　事實上，不僅在內蒙古東部地區，在中西部的呼和浩特市，目前實行的居民用戶供熱價格仍然是2008年煤價大幅上漲時制定的每平方米每月3.68元。呼和浩特市每年10月15日開始的供熱期日漸臨近，記者從該市發改委了解到，今年的價格并無下調的跡象。

　　2008年10月，呼和浩特市舉行供熱價格調整聽證會，將居民用戶供熱價格從每平方米每月2.95元調整到每平方米每月3.68元；非居民用戶供熱價格從每平方米每月3.4元調整到每平方米每月5.03元。當時，供熱企業和市發改委提出的一個共同理由是，煤價大幅上漲，供熱企業虧損嚴重。

　　據了解，當時煤炭價格大幅上漲，呼和浩特市的煤炭價格從2006年的210元/噸上漲至500元/噸。依據2008年9月國家發改委等部門下發的通知，各地根據煤炭價格上漲情況及當地經濟發展情況和居民承受能力，適當調整供熱價格。

　　然而，與2008年的煤炭價格大幅上漲不同的是，2012年以來，煤炭價格大幅下降。記者從鄂爾多斯市一家煤炭經銷公司了解到，鄂爾多斯5200大卡動力煤原煤坑口價格已經從今年年初的400元/噸下降到9月17日的320元/噸，三個季度就下調了近100元/噸。

　　煤價上漲時，供熱費跟著漲；煤價下降時，供熱費咋不降呢？許多市民提出質疑。對此，呼和浩特市發改委相關人士的解釋是，2008年為供熱企業進行了成本核算，當時供熱企業的供熱成本為每平方米每月5.18元。按照當時7成居民用戶和3成非居民用戶的供熱比例加權計算，供熱企業每供熱一平方米收取的平均費用為每月4.085元，即使上調了供熱價格，按照當時的成本來計算，供熱企業仍然在虧損經營。

　　呼和浩特市城發供熱公司一位負責人說，雖然煤炭價格下降一定程度上減緩了供熱企業的成本壓力，但是，人力、水電、管網改造等成本是在上升的。
　　內蒙古社科院經濟研究所一位研究員認為，在市場經濟條件下，煤炭價格是由市場調節形成的，為了兼顧供熱企業和熱用戶雙方的利益，應當研究建立煤炭和供熱價格的聯動機制，只漲不跌，有失公平。而且，對于仍然讓人一頭霧水的供熱企業成本，有關部門應當督促企業詳細公布出來，包括煤炭、人工、水電、維修、稅費等等，以公開促公正。