近日，國家能源局印發了《風電場改造升級和退役管理辦法》征求意見稿，引發廣泛關注。該辦法有助于實現“碳達峰碳中和”發展目標，針對老舊風電場如何實施“以大代小”改造升級給出了整體方向，對于充分發掘老舊風電場既有的土地、風資源優勢，融合最新的風電技術，激活老舊風電場的資源潛力，實現資產規模和質量雙提升目標，具有劃時代意義。

政策劃重點

1、改造升級邊界及組織管理：聚焦于單機容量變更和土地變更類的技改，需納入省級能源主管部門的年度改造計劃統籌管控，優先消納。

2、土地變更分為兩種情況

（1）機位點不改變且風電場用地總面積小于原用地面積總和，不需重新辦理用地預審與選址意見書。

（2）新增機位點或風電場用地總面積增加，需要重新辦理用地預審與選址意見書。

3、財政補貼：符合本辦法聚焦的技改項目，電價補貼參照《財建 [ 2020 ] 426號》，細化了每年補貼電量限額，即原項目全生命周期合理利用小時數的年均份額。

風電一類、二類、三類、四類資源區項目全生命周期合理利用小時數分別為48000小時、44000小時、40000小時和36000小時。海上風電全生命周期合理利用小時數為52000小時。

4、延壽運行：運行達到設計使用年限的風電機組，如需繼續運行，應通過第三方專業機構安全性評估。

5、循環利用：本辦法推進“以大代小”規模化發展的同時，對于淘汰下來的廢舊物資明確了責任主體，鼓勵關聯企業、機構加大創新投入，聯合建立健全循環利用產業鏈體系。

除上述要點外，辦法還首次明確了“以大代小”包括等容改造和增容改造。關于增容改造，受到機組點位限制、風機間距、風電場用地總面積等因素影響，經初步測算，增容后容量最大約為原容量2倍。更大規模增容，須重新辦理用地預審與選址意見書等手續，電網消納敏感度升高。

全場景方案

國內存量風電場規模巨大，場景多樣，如何最大限度發揮已有資產增值潛力呢？“一場一策、一機一策”，將成為多場景下風電場改造的核心。

場景一：以大代小

該場景的特征是運行15年以上的MW級以下風機，賬面資產折舊基本完成。

金風慧能是行業內實施“以大代小”解決方案的先行者，早在2018年已經實施了批量項目，擁有一支專業化技術團隊，借助自主開發的FreeMeso、GoldGIS、Resmart、風匠、風策等專業平臺，可以提供包含風資源評估、SCADA數據分析、道路與集電線路一體化設計、造價與經評計算、工程改造一整套定制化設計，迭代尋優，保證從容量、發電量、造價、經濟性等多維度實現最優方案，安全、高效實施“以大代小”。在廢舊物資的循環利用上，探索實施了葉片梯級更換、發電機回收利用、高載能企業分散式、風電下鄉等綜合解決方案，幫助業主解決后顧之憂。

場景二：單機等容

以充分利舊為初衷，在不改變原有基礎和塔架的前提下，機頭更換，此類改造方案，可延續原項目的補貼政策。同時，由于不改變原風機基礎，不涉及林地、環評、水保等敏感因素，該方案交付周期短，還兼具發電量提升及技改延壽的優勢。

金風750T和GW 1S兩大深度技改解決方案，依據國際先進標準，進行安全可靠性設計，單機發電量可提升60%~100%。同時充分利舊，需處置的廢舊物資少。

場景三：專項優化

該場景主要特征為機組運行基本穩定，但技術經濟指標與原設計值、區域標桿存在偏差，通過針對性的技改，可以最大化發揮機組潛力。

機組主控優化、葉片延長、部件級治理等技術已經廣泛應用于舊改市場，具有投入小、精準性高、交付便捷、投資回報優的特點，可以有效滿足風電場多樣性的改造需求。

道阻且長，行則將至。行而不輟，未來可期。

“碳達峰碳中和”的時代大幕已然展開，金風慧能將秉承開拓進取、精誠合作、互惠共贏的發展理念，借力政策“東風”，為推動行業存量風電資產持續提質增效貢獻更大力量。