接連推遲三次之后，據媒體報道，美國商務部或于當地時間3月20日宣布對中國光伏電池產品反補貼調查的初裁結果。截至昨日截稿前，上述結果的神秘面紗依然沒被揭開。不過，國內涉事光伏企業的一位內部人士告訴《國際金融報》記者，“我們在美國的法務部負責人透露，初裁結果其實在美國時間3月19日已經確定，只是宣布時間還沒確定，預計將于當地時間3月20日下午公布結果�！备鶕呐袛�，美國商務部雖然還沒有正式宣布，但有90%以上的可能性會向中國產品征收反補貼稅。
征反補貼稅可能性大
去年10月19日，德國Solar World美國分公司聯合其他6家生產商向美國商務部正式提出針對中國光伏產品的“雙反”調查申請，美國商務部于去年11月8日正式立案。此后，美國商務部以案件復雜為由多次推遲初裁結果的公布時間。按照最后的決定，反補貼調查的初裁結果于3月20日公布，而反傾銷的初裁時間定為5月17日。
對于即將公布的反補貼調查初裁結果，上述光伏企業內部人士的觀點并不是無跡可尋。今年1月30日，美國商務部對華太陽能電池（板）案中做出緊急情況裁定，決定在初步裁定反補貼稅率后，向前追溯90天開始征稅。
作出上述決定的原因是，去年10月至12月，中國光伏企業出口美國的太陽能電池數量和金額增長過快，與2011年7-9月相比，激增了15%以上。
當時，中投顧問高級研究員李勝茂就對媒體表示，美商務部此舉表明其早已預設了初裁結果，推遲初裁只是一種技術性手段而已。
對于征收反補貼的稅率問題，目前業界有多種猜測。而按照申訴方的要求，如果中國企業被判敗訴，將有可能面臨高達100%關稅。
不過，美商務部公布的結果只是一個最初的結果，最終結果還要再等兩到三個月，需要美國國際貿易委員會共同參與調查。
“中方應采取反制措施”
“如果美國初裁認定中國存在反補貼行為，那么中國政府應該予以強烈的抗議，甚至采取適當報復性的反制措施。”商務部研究院研究員何茂春在接受《國際金融報》記者采訪時表示，因為美國的行為違背了WTO和自由貿易的精神。
何茂春表示，此前，美國法律明確表示，對于非市場經濟國家不會征收懲罰性關稅，但是，近期，美國修改了此法律，并明確賦予美國貿易執法部門對來自非市場經濟國家商品征收反傾銷或反補貼關稅的權力，掃清了美國對中國和越南等所謂的“非市場經濟國家”商品征收懲罰性關稅的法律障礙。
“這是一種出爾反爾的行為。中國政府、行業協會以及企業應該加快針對此次初裁結果的上訴步伐，爭取早日改變美商務部的這一錯誤決定；另一方面，中國相關部門應該采取針對性的報復性措施。”何茂春表示。
事實上，中國的光伏企業已經開始付諸行動。據了解，賽維LDK、江蘇中能、洛陽中硅、大全新能源4家國內主要多晶硅制造企業已經聯合十幾家中小企業向中國商務部提交“雙反”調查申請，對美、韓兩國出口中國的多晶硅原料提出反傾銷和反補貼調查。申請材料已于3月2日之前遞交中國商務部，但截至目前，中國商務部并未受理上述申請。
廈門大學中國能源研究中心主任林伯強則認為，中國企業應該冷靜對待此事，往后類似的貿易摩擦會越來越多，中國政府和企業應該更多“做好自己”，努力打開國內市場，提高技術能力，改變受制于人的境況。
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