2020年10月14日，在2020北京國際風能大會暨展覽會(CWP 2020)國際風電市場投資機會分論壇上，Carbon Trust項目與創新總監Tom Jennings發表了《英國海上風電政策技術創新和成本下降》的主題演講。以下為發言實錄：

Tom Jennings：大家好，我是來自于Carbon Trust的Tom Jennings，今天我給大家介紹一下，英國的海上風電的成功范例以及政策對于帶動創新，同時降低風能發展成本上發揮的重要作用。

英國的海上風能發電是非常成功的，英國是全球海上風能發電的領導者，裝機容量多于任何國家，現在的海上風能相比于10年前，增長了很多，大家可以從右邊的圖上看到，成本價格降低了三分之一，而現在財政部提供的海上風能的補貼甚至是負的，也就是說我們的成本效益提高了很多。此外也有研究表明政策是我們成功的一個重要因素，具體來說這需求驅動因素是最主要的因素，然后創新所帶來的優勢，是新技術的成熟。一些激勵政策，補貼政策也至關重要。研究表明，英國的需求驅動可能是我們過去10年成功的最主要因素。

成本降低的主要因素都有什么?當然有和政府的合作，在研究當中我們也請這些相關企業給我們闡釋他們成本降低的原因，非常重要的一點就是風機的規模擴大，那除此以外，還有幾個重要的因素降低成本，隨著行業的發展，所以這里幾個藍色的方塊就代表了重要的因素，他們相互之間也是相輔相成的，在研發方面更大型的風機主要是通過商業支持來發展的，包括有設計、測試來實現行業的規模經濟，更大的風機當然要求更好的對于其他相關產業的研發，包括安裝還有運維技術。那么這些仍然是行業所帶動的，也是得到了更多研發上的資金支持。

然后在右上角就是，可以給我們帶來持續迭代的新技術，而且可以減少宕機的情況，同時可以帶來成本的降低，另外還有規模經濟，規模經濟主要是來自于風機尺度的擴大。這樣我們可以實現更低的成本，最終還有融資成本的降低，這也促使企業可以進行一代又一代的技術迭新，不斷的完成創新。

政策是如何幫助進一步帶動創新的成本呢?主要是總結了五個方面，也就是政策如何可以推動創新的發展，包括設定目標，創造合法性，還有資源動員以及知識開發和知識交流，創新的義務要求相關的企業要能夠對新能源的發展做出承諾，并且也給他們合法性和合理性，讓行業能夠不斷創新，積累相關的知識和技術。同時也能夠促進在整個行業當中的開放的知識交流。而差價和約可以擴大市場的規模，通過競價的拍賣來提供非常明確的目標的設定機制，來帶動成本。

對于知識的交流而言，競爭可能會產生一些負面的影響，但同時還是可以促進合作的，尤其是通過像我們Carbon Trust這樣的機構協調和努力，在這個過程當中，可以通過一些和約的制定，還有規范的制定來支持研發還有促進相關新技術的部署。