國家發改委能源研究所副所長戴彥德近日在“中國節能服務產業2011年度峰會”新聞通氣會上表示，如果按照目前全國能源消費量的增速，到2020年，全國能源消費總量將達52億噸標煤以上，屆時環境將難以承受。他提出，要避免一系列問題出現，就應將能源消費總量控制在45億噸標煤左右，這就意味著未來10年內我國至少可創造8億噸標煤的節能空間。

　　戴彥德分析道，2010年我國能源消費總量為32.5億噸標煤，如果以未來十年年均增長2億噸標煤能源消費量的速度推算，到2020年，全國能源消費總量將達52億噸標煤以上。這其中將包括至少15億噸標煤的新增煤炭消費量，所造成的排放和污染將對屆時國內的環境承載能力提出巨大挑戰。煤炭消費持續增多將使得“我國到2020年可再生能源比例達到15%”的對外承諾無法兌現。

　　“如果能源消費總量控制在45億噸標準煤左右，那么上述矛盾就會得到有效緩解。”他指出，欲使需求減少8億噸，主要要靠大力推進節能。具體來講，首先須將市場上存在的技術可行、經濟合理的6億噸節能潛力挖掘出80%，就可節能近5億噸標準煤。此外，大力調整經濟結構，未來10年內把直接和間接出口的能源減少50%，又可騰出3億噸標準煤的空間。