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經濟學家周天勇:實施綠色發展戰略要明晰權責
來源:經濟參考報 時間:2011-10-28 10:59:58 用手機瀏覽

  由新華社各大媒體聯合主辦、經濟參考報承辦的大型社會公益活動——“綠動·2011中國經濟十大領軍人物(企業、城市)”評選活動于近日啟動,為使廣大網民和讀者加深對我國綠色發展的理解,經濟參考報與新浪網聯合推出“綠色發展系列微訪談”活動。10月25日,中共中央黨校戰略研究所副所長、著名經濟學家周天勇做客微訪談,與網友暢談“綠色發展與幸福民生”。

  網友“宮心學”:怎樣協調城市的工業發展與綠色發展?

  周天勇:一個城市若要保持生態,首先要提高服務業在GDP中的比例,服務業的能耗低,污染;第二要調整工業結構,特別是現在有許多降低污染和排放的技術,可以改造。另外,城市要發展公交,減少小汽車尾氣排放。

  網友“中證評-陳”:綠色發展概念是什么?和可持續發展有何區別?幸福是感覺,是情緒,如何定量描述民生?

  周天勇:綠色發展,實際上與可持續發展有共同點。如果說有區別,綠色發展,更注重于生態,而后者則更強調上一代人的發展,不以下一代人的資源和環境為代價。

  網友“馮少峰”:北京污染這么嚴重,怎么才能改變現狀?

  周天勇:把有污染的工廠盡量遷出去;減少小車出行,增加公交;嚴格控制建筑工地揚沙;形成有效的水污染處理系統;增加綠地面積。

  網友“寂靜的萊茵”:我國經濟發展與生態環境之間的矛盾一直沒有解決,很多地方主張工業強省、工業強市,把工業“過度化”,怎么解決這一問題?

  周天勇:沒有工業,確實不能致富。但是,污染嚴重,生態環境破壞,也是不值得的。因為我們國家,沒有核算社會成本的體系。一個地區工業生產形成了GDP,但是,同時也造成了污染,破壞了生態,導致社會利益的損失,這些都是社會成本。

  網友“自由的李依依”:如何更好地實施綠色發展戰略?

  周天勇:關鍵是要明晰權責,明確和保護造林人的產權,明確和界定排放者和被污染者的權利和責任。只有這樣森林才能生長出來,被污染者可以向污染者索賠,變成污染者的成本。這就是制度安排戰略。我認為這是最重要的。

  網友“江中漁者88”:我國在生態環境建設欠債太多,以前僅重視GDP增長,資源無序開發,如何在發展與環境保護之間尋求平衡,在國外有何經驗值得我們借鑒?

  周天勇:一是要明確產權與確定權力安排;二是發揮價格體系的作用,有效調節人民的消費理念,形成節儉的生活方式;三是對資源消耗大、污染排放多的大戶進行征稅限制;四是要加快節能減排技術的進步,對于采取新技術的企業要給予減稅方面的支持;五是要形成大眾生態環境保護理念。

 


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