美國太陽能企業聯盟估計，今年前9個月，中國向美國出口的太陽能電池板總值約16億美元。匯率法案爭端未解，在美國參議員的力挺下，美國太陽能電池板廠商又向中國同行發難了。

    當地時間10月19日，美國7家太陽能電池板生產商向美國商務部和美國國際貿易委員會(ITC)提起貿易申訴，要求美國政府對中國出口到美國的太陽能板施加限制，并征收超過100%的反傾銷關稅。

    這些廠商在貿易申訴中稱，中方企業利用數十億美元的政府補貼，以遠低于生產和運輸成本的價格在美國傾銷，幅度超過100%。由于中國光伏組件價格過低，美國流失了數以千計的工作機會。

    對于上述指責，中國光伏廠商并不認可。一家排名全球前十的中國光伏組件企業相關人士對早報記者表示，中國光伏制造業沒有得到政府的大量補貼。中國產品的低價也是市場競爭的結果。

    該人士分析說，由于美國市場占全球光伏市場的比例并不大，所以即使這次貿易戰爆發，影響也比較有限，而且這一貿易戰的結果勢必是，美國市場上組件價格上升，“最終只能是兩敗俱傷”。

    今年美國已有三企倒閉

    今年，美國有三家光伏企業倒閉，分別是Evergreen、Solyndra、Spectra。據路透中文網昨日報道，19日，美國太陽能電池板生產商SolarWorld總裁Gordon Brinser在記者發布會上稱，“讓我們把話講明白。中國對我們的市場有一個計劃——鯨吞蠶食”。該公司最近關閉了其在俄勒岡州的一家工廠，裁員150人。

    與SolarWorld合作處理此項申訴的一位律師表示，SolarWorld列出了一長串據稱是中國政府提供的非法補貼，其中包括操縱人民幣匯率。

    值得注意的是，出現在記者發布會上的還有俄勒岡州兩位民主黨參議員Ron Wyden和Jeff Merkley。下周，美國眾議院籌款委員會計劃對中國引發美國關注的一系列貿易行為舉行聽證。

    美國太陽能廠商聲稱，中國生產商以大幅降價，和美國同業搶生意，這些生產商在中國獲得了大規模的現金津貼及其他補貼，例如稅賦減免、優惠的原材料價格、打折的土地、電力和用水費用、數十億美元的優惠貸款、出口補助金及出口保險優惠。

    中國國家發改委能源研究所副所長李俊峰稱，外界之所以會認為中國政府給了大量支持，很大程度上是不了解中國國情導致的。比如國內不少光伏企業獲得了國家開發銀行的信貸，但是國家開發銀行并不是政府，其是商業化程度很高的銀行，它的貸款活動也是以商業利益為出發點。

    上述中國光伏組件企業人士向早報記者稱，說中國光伏企業獲得政府大量支持是站不住腳的�！拔覀兊腻X都是通過銀行、上市公司籌得的，政府從來沒有像美國加州那樣給當地光伏企業一筆錢，讓我們花著玩。”

    李俊峰認為，美國光伏制造業倒閉是其自身競爭力不足的問題。它們不是沒有拿到大量的貸款，有些企業也拿到了幾億美元貸款，但是最后還是倒了。

    奧巴馬政府的尷尬

    上述中國光伏組件企業人士還表示，光伏下游組件是勞動力密集型的。組件如果放在美國制造的話，那么人力成本肯定是大頭。“中國產業工人的工資比他們低多了，從這角度來說，中國的優勢是天然的�！�

    上述人士還稱，在生產技術方面，剛開始美國企業可能確實有優勢，但是這些年中國光伏企業的發展也很快，技術也不再落后了。在品牌方面，現在全球組件前十，中國占了半數以上，也不弱了。“品牌、技術差不多的情況下，成本沒有優勢，生存困難是正常的�！�

    國內另一家專注于光伏電站建造與運營的企業相關人士向早報記者稱，美國企業的觀點很幼稚，“覺得中國產品價格上去了，本國的組件廠商就能存活了。他們根本看不到中國制造的優勢以及自身的劣勢�！�

    今年美國光伏制造企業Solyndra申請破產令奧巴馬政府在政治上陷入尷尬。美國政府曾以Solyndra為范例來展示其如何計劃推進清潔能源技術發展，并為該公司5.35億美元的貸款提供了政府擔保。

    而如今Solyndra背負7.83億美元有擔保債務，表示可能無法全額償還這筆貸款。共和黨議員正對美國政府向Solyndra提供5.35億美元貸款擔保事宜進行調查，他們19日表示將繼續施壓白宮，要求其公布更多與Solyndra有關的內部郵件。

    向中國集中的光伏制造

    “中國光伏企業降低價格，有計劃地壓低價格，以淘汰美國光伏制造企業，這是陰謀論�！鄙鲜鲋袊�光伏組件企業認為，“現在的價格大戰是產能增長過快，遠超需求增長，于是不少中小企業為了出貨回流資金，不得不把價格往下壓。很多都是虧本往外賣。我們還覺得是美國的光伏運營商占中國的便宜呢�！�

    該人士稱，這不是中國光伏產業第一次面臨相關的貿易摩擦了。在去年美國中期選舉時吵過一次，現在又拿出來炒�！拔矣X得這次增稅的概率也不大，因為如果深入調查了，就會發現其實沒有什么政府大力補貼的說法�！�

    中國在2010年的光伏組件出貨量占到了全球的半壁江山。尚德電力(微博)(NYSE：STP)首席執行長施正榮認為，制造業向中國集中不會對美國綠色就業產生沖擊。“我們拿到的數據顯示，1MW(1MW=1000KW)的光伏能夠創造35個就業崗位，其中15個在制造業，20個在包括電站運營、融資等領域的下游。”

    尚德電力首席商務長Andrew Beebe本周表示，今年美國太陽能發電裝機容量較2010年的878MW將翻番，可能達到2GW(1GW=1000MW)。按照施正榮的說法，僅今年美國新增的光伏安裝量就能夠為當地增加2.2萬工作崗位，遠高于制造業流失的崗位數。

    美國太陽能企業聯盟估計，今年前9個月，中國向美國出口的太陽能電池板總值約16億美元。

    上述中國光伏組建企業相關負責人稱，“現在全球光伏第一大應用市場還是歐洲，就我們公司來說，歐洲出貨占到了70%左右，包括加拿大在內的北美也就是12%左右，國內其他幾大光伏廠商市場分布大致也是如此。所以美國即使這次起訴成功了，對光伏企業的影響也不是最嚴重的。”

    如果真的征了100%的關稅，美國的買家能夠接受就行。組件成本上去了，這樣電站安裝成本也上升，電站運營利潤會差很多，那么總的安裝量也會下降，最后受害的還是美國。“這是兩敗俱傷的行為。”

    現在對中國光伏來說，要面對的更多的是自身的發展問題。

    近年來，作為七大新興戰略產業之一，中國各級政府為新能源產業的發展在土地、稅收和信貸發面都給予了誘人的優惠。日前有溫州商人就表示，2008年，在當地市政府大力推廣新能源產業的優惠政策下，很多企業負責人跑到歐洲考察太陽能，加之那時貨幣政策寬松，資質稍微好的制造企業都能拿到銀行貸款，于是開始了太陽能全產業鏈的擴張。政府的初衷是好的，希望能夠推動企業產業轉型，促進地方經濟發展。然而，在操作上，不設門檻地發展，導致投資一擁而上，而在風險提示和行業監管方面卻明顯不足，給整個光伏行業發展埋下了隱患。不斷惡化的歐債危機迫使德國、意大利等國降低對光伏行業的補貼以及下調上網電價，直接造成歐洲光伏市場陷入萎靡態勢全球70%的光伏市場集中在歐洲地區，歐洲市場的興衰，直接影響全球光伏制造商的業績。

    另一方面，光伏是典型的資金和技術密集型產業，而隨著國內銀根抽緊，不少前期大鋪攤子的光伏企業一下子就面臨著資金鏈斷裂的問題。甚至不惜向通過民間借貸募集資金投資。在過去幾個月里，國內已有50多家太陽能企業倒下，三分之一的企業處于半停產狀態。顯然，在未來兩三年內，光伏產業業將迎來一場大洗牌，不少企業將吞下此前盲目擴張的苦果。

    新近披露的《光伏產業“十二五”發展規劃》提出，到2015年，形成1-2家5萬噸級多晶硅企業，2-4家萬噸級多晶硅企業，1-2家5GW級太陽能電池企業，8-10家GW級太陽能電池企業。國家“十二五”期間將有意扶持光伏產業鏈各環節龍頭企業做大做強，這意味著光伏行業的大型企業也許將在此次行業整合中迎來良機。