這些年來，電力短缺、煤電角力、污染排放等等話題總是把電力企業推向風口浪尖，社會輿論對電力企業的評價也多為負面。那么，電力企業如何才能改變社會形象，實現可持續發展？最近，記者就此問題專訪了中國國電集團總經理朱永芃。

　　這家最近剛剛在國資委2010年度經營業績考核中蟬聯A級，在發電集團中排名第一的央企老總對記者說，電力企業特別是中央電力企業要實現可持續發展，要改變社會形象，就必須唱好三出大戲，即對老百姓，要保障電力供應；對國家，要貢獻利潤；對環境要減少污染，提供清潔能源。只有這樣，才能做到讓國家滿意、讓老百姓滿意、讓社會滿意。

　　讓全國人民有電用是電力企業的天職

　　記者：近年來，電力短缺有所抬頭，特別是今年以來不少地區出現拉閘限電，比如最近華中和南方區域電力緊張局面有所加劇，您作為發電企業的老總，如何看待當前的電力緊張形勢？

　　朱永芃：今年電力供需形勢確實偏緊，主要表現為局部性、季節性、時段性電力短缺。上半年，華東、華中地區缺電比較嚴重，到7月份已經相對平穩。最近南方區域持續高溫少雨，出現1000萬千瓦左右的電力缺口。預計下半年部分地區仍將偏緊，用電高峰電量缺口2500萬—3000萬千瓦。

　　造成電力供應緊張的因素是多方面的。首先從需求方面，全社會用電量持續較快增長，據中電聯統計，上半年全社會用電量同比增長12.2%，其中高耗能行業用電增長拉動作用明顯，拉動全社會用電增長3.8個百分點。在供給方面，煤電價格問題導致火電企業經營困難，電煤供應緊張影響火電生產。同時作為電力供應保障基礎的火電裝機容量增速偏低，僅增長8.9%，遠低于用電量增速。加之來水偏枯導致水電發電能力下降，風電有效供應容量不足，電力富余地區如東北、西北電力無法送出等情況，進一步加劇了電力緊張。

　　面對缺電局面，中央企業要率先擔當責任，保證電力安全、穩定、可靠供應是我們發電企業，特別是中央電力企業的天職。這也就是我說的第一出大戲。

　　為了保障電力供應，我們要求國電集團所有電廠，要克服一切困難，堅決服從調度命令，充分挖掘機組潛力，保證機組穩發滿發。

　　什么是央企？央企就是要在國家和人民需要你的時候能挺身而出，為國家分憂，為人民解難，而不能僅僅算經濟賬。一句話，不能因為煤價高電價低就少發電甚至不發電。正是在這樣的指導思想下，國電集團1—7月火電設備平均利用小時完成3220小時，同比增加205小時，比全國平均水平高135小時。

　　同時，針對煤價的波動，我們千方百計加強煤炭采購和儲存，保證發電需要。今年迎峰度夏期間整個國電系統沒有發生一起因缺煤而停機的事件。今年1—7月，公司累計完成發電量2734.41億千瓦時，相當于20個北京市的全年城鄉居民生活用電量（2010年為139.3億千瓦時），發電量同比增長15.93%，比全國發電量增幅高2.63個百分點。

　　記者：電力企業多發電的確可以緩解電力供需矛盾，但是如果僅僅靠央企的責任感解決問題，似乎并非治本之道。如何才能從根本上解決中國反復出現的電力短缺局面？

　　朱永芃：你這個問題很重要。的確，從長遠來看，我國仍處于工業化和城鎮化高速發展時期，電力需求將保持較高增長態勢，預計“十二五”期間我國電力供需形勢總體偏緊，部分地區持續偏緊。一般來講，年發電利用小時高于5300小時供需平衡就會打破，今年1—7月全國火電設備平均利用小時達到3085小時，是2007年以來同期最高水平，僅比供需比較緊張的2006年同期低87小時，電力供需的拐點可能已經到來。

　　過去，我們總說電力要先行，這些年似乎不這樣提了，其實，我認為電力作為目前最重要的二次能源，對國民經濟的拉動作用不容忽視，電力發展如果滯后經濟的發展，后果非常嚴重，所以我建議，首先必須要保持合理的電源發展速度，這非常重要。我們行業內有個電力彈性系數，它是電力消費增長速度與國民經濟增長速度的比率，在工業化中后期，電力彈性系數一般來說應該大于等于1。也就是說，如果“十二五”期間我國GDP的增長仍保持在8%左右，那么電力建設的增速也至少要在8%以上。其次，要采取切實有效措施，完善市場機制，理順煤電關系，實現能源行業良性發展，這是解決電力行業可持續發展的關鍵。三是加快產業轉型升級，推動能源利用方式變革，提高能源使用效率，注重資源節約，合理控制能源消費總量。只有這樣三管齊下，我國的電力短缺的痼疾才能根治。

　　實現合理利潤是央企的硬任務

　　記者：眾所周知，近年來發電企業經營形勢嚴峻。就在前幾天，中電聯發布報告稱，今年前7個月，五大發電集團火電業務虧損180.9億元。請問您怎么看待發電企業虧損問題？

　　朱永芃：當前發電企業生產經營面臨前所未有的困難局面，這是國際金融危機以來發電企業內外部環境發生重大變化、各種不利因素積聚的結果。2008年發電行業第一次出現全行業巨額虧損，之后幾年火電企業的困難局面一直沒有好轉，虧損面不斷擴大。今年1—7月五大集團火電業務虧損180.9億元，同比增虧166.4%，火電企業虧損面達到60%以上。

　　今年火電企業虧損加劇的原因主要有兩方面，一是煤電價格矛盾。雖然今年國家上調了部分省市上網電價，但遠不能彌補煤價上漲帶來的成本上升。以國電集團為例，燃料成本占火電發電成本的72.9%，標煤單價每上漲1元/噸，就影響利潤1.3億元。二是資金成本大幅攀升。發電行業屬資金密集型行業，以國電集團為例，央行每加息25個基點，公司利潤將減少近10億元。

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