在28日舉行的2011中國能源化工金三角高峰論壇上，中國煤炭工業協會副會長姜智敏說，5年來我國煤炭工業形成了較為清晰的發展思路，建立并逐步完善了市場化機制，促進了上下游產業協調發展，煤炭企業“走出去”戰略取得進展，煤炭工業發展的科學化水平顯著提升，呈現了許多新變化和新特點。

　　姜智敏說，我國煤炭工業運行質量不斷提高。5年來，全國煤炭產量大幅增加，由23.5億噸增加到32.4億噸，年均增加1.78億噸；轉運量快速增加，全國鐵路煤炭發送量由12.9億噸增加到20億噸，主要港口發送量由3.5億噸增加到5.56億噸；行業盈利能力增強，全國規模以上煤炭企業利潤總額由550億元增加到3000億元；煤礦安全生產穩定好轉，全國煤礦百萬噸死亡率由2.81下降到0.749。

　　此外，煤炭行業結構調整邁出新步伐。截至2010年底，全國已建成年產120萬噸以上的大型煤礦661處，產量18.8億噸。通過兼并重組，全國年煤炭產量超過5000萬噸的企業已達13家，總產量占全國的40.96%。

　　在行業調整的同時，我國煤炭工業科技支撐作用明顯增強。據了解，全國大中型煤炭企業科技貢獻率已達到39.2%，同時，煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇等新型煤化工示范工程的首套裝置也先后建成投產。

　　大發展的同時，我國煤炭企業“走出去”取得新進展。神華、兗州、開灤等大型優勢企業境外資源開發與合作項目穩步推進，中煤裝備、鄭煤機、太重等大型煤機裝備制造企業成套設備出口到世界主要產煤國家。

    隨著煤炭工業的快速發展，未來一段時期，我國煤炭工業還將面臨消費過快增長等六大挑戰。

　　一是煤炭消費增長過快，生態環境約束加大。姜智敏說，2010年，煤炭在我國一次能源生產和消費結構中分別占76.8%和70.9%，分別占世界煤炭生產和消費總量的48.3%和48.2%。煤炭消費總量增加，溫室氣體排放居高不下，應對氣候變化壓力增大。

　　二是煤炭資源開發快速向西部生態環境脆弱地區轉移，高強度開發煤炭資源給西部富煤地區環境帶來影響。目前來看，大規模煤炭開采帶來的環境壓力不可回避，西部草原地區煤炭開發問題可能比較突出。

　　三是隨著煤炭開采深度和強度的提高，一些突發性問題經常出現，對煤礦安全生產形成巨大挑戰。目前，煤炭開采中還有很多尚未破解的難點，煤炭行業科技水平有待進一步提高。

　　四是資源保障程度低，長期穩定供應難度加大。從煤炭資源勘查程度看，全國已探明煤炭資源量僅占預測資源總量的23%左右，其中精查儲量只有1800億噸左右，可供建井的資源供給不足。從煤炭供應格局看，安徽、河南等煤炭調出省逐漸轉為煤炭調入省，區域性市場調節難度加大；西部煤炭產量比重過高，運距加大，造成全國近六成的運力在運煤，煤炭長期穩定供應挑戰多。

　　五是我國煤炭的轉化遇到很多市場和技術上的瓶頸，普遍存在“逢煤必化”的問題，這種不良局面給煤炭行業、企業以及各地持續發展帶來很大挑戰。

　　六是行業結構不合理，發展不平衡問題依然突出。目前全國30萬噸以下的小型煤礦有1萬多處，占煤礦總數的80%以上，產量僅占20%左右。多數大型煤炭企業非煤產值超過50%，但80%以上的利潤仍然來自煤炭產業，煤炭深加工存在人才、技術和市場等制約。

　　姜智敏說，未來一段時期，我國煤炭工業要按照“控制東部、穩定中部、加快西部”的思路，加快煤炭產業結構優化升級；切實加強煤炭需求側管理，合理控制煤炭消費總量；推進煤炭基礎理論與關鍵技術研究，努力提高煤炭生產力總體水平；發展循環經濟產業，建設生態礦山。