“十二五”開局伊始，一大批“立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的大項目相繼在安徽淮南落地，為這個資源型城市力推“四煤”發展轉型譜寫了新篇章。

    今年3月以來，淮南共開工項目125個，總投資248.05億元，涉及經濟社會發展的各個領域。在項目的推動下，今年1月至5月，淮南市完成固定資產投資137億元，同比增長41.2%。

    作為國家老工業基地和資源型城市的淮南市，躋身國家13個億噸煤基地和6個煤電基地行列，被譽為“中國能源之都”、“華東工業糧倉和動力之鄉”。2010年，淮南市原煤年產量首次突破8000萬噸，達到8110.4萬噸。

    但是，資源型城市顯然也面臨著轉型問題。近年來，淮南市委、市政府順應資源型城市轉型發展趨勢，根據淮南現階段的發展特征、資源特質、矛盾特點 和要素條件，提出了構建“兩型城市”的戰略設想：建設資源節約型、環境友好型城市。同時，開掘出“四煤”發展的轉型定位，即“立足煤、延伸煤、不唯煤、超 越煤”。

    在產業布局上，淮南市以沿淮工業帶、合淮工業走廊為主線，以省級開發區、煤化工新區和高新技術產業開發區為重點，以縣區工業集聚區為補充，謀篇 構建“T”型工業布局，舜耕山以南重點建設高新區和低碳區，舜耕山以北至淮河以南重點建設加工區和服務區，淮河以北重點建設重化工區。全市規劃了11個工業園區，共163平方公里，省級開發區也由原來的1個增加到6個。

    謀篇布局，是為了做好“四煤”文章。依托煤，淮南提出“煤電化一體化”發展思路，實行“煤業—電業—制造業一體化”的產業合作模式；積極發展“煤電聯營”，當好“皖電東送”排頭兵�；茨系V業率先通過實施產權銜接、產業融合，組建了煤電一體化公司。

    在“延伸煤”方面，淮南與中石化合作，一期投資256億元的煤化一體化合作項目開工建設、中石化（安徽）煤化工基地批準籌建、中安聯合煤業化工有限公司掛牌成立、與國投新集和皖能集團合作引進總投資260億元的煤制氣項目。

    一個繼煤炭、電力、化工之后的第四增長極，即以煤機裝備為代表的裝備制造業，近年來在淮南市昂然崛起。目前淮南市正與國內外一流企業合作，聯手打造世界一流的煤機成套生產線。

    淮南還著力打造橫向產業鏈，拓展循環經濟空間。據測算，淮南每億噸煤產生矸石1500萬噸、瓦斯10億立方米、洗煤廢水3250萬噸；每千萬千 瓦火電機組發電，年產粉煤灰800萬噸。以瓦斯、煤矸石、粉煤灰、礦井水為資源的一大批“兩型企業”，現已在淮南嶄露頭角，逐步發展壯大。

    在一批重大項目入淮的大名單上，淮南更是顯示了“不唯煤、超越煤”的新趨勢：與陜汽重卡合作，成功啟動總投資20億元、年產5萬輛新能源專用汽車生產線等項目；

    北新建材年產5000萬平方米紙面石膏板生產線及2萬噸配套輕鋼龍骨項目奠基，預計每年可以消納淮南轄區內火電企業的脫硫石膏45萬噸，實現徹底減排、利廢環保，是當地最具規模的循環經濟項目。總投資60億元的淮南志高文化科技動漫產業園正在建設。

    淮南在資源型城市可持續發展過程中的探索成效是明顯的。統計數據顯示：“十一五”時期，淮南市規模以上工業增加值從116.1億元增加到388億元，年均增長19.2%；規模以上工業企業從153家增加到532家；工業化率從44.8%提高到59%。

    踏上了“十二五”的新征程，淮南將首要任務確定為抓工業、強工業。他們計劃打造千億元級煤炭產業群、五百億元級電力產業群；打造雙百億元級煤化 工產業群；建設太陽能光伏生產基地、特種工程運輸車輛制造基地、生物醫藥及高新技術產業基地；打造雙百億元級汽車及零配件產業群、5個50億元級產業 群……到2015年，形成銷售收入超千億元企業1戶、超百億元企業10戶、超十億元企業30戶、超億元企業100戶以上。