在國家電監會正式履職近兩個月后,上任不久的國家電監會主席吳新雄已經用推進“主動監管”的新思路為他的電力改革考卷“啟題”,并繼續給電監會全體干部注入“強心劑”。
國家電價會承擔了中國電力監管和電力改革的重要任務。但2003年國家啟動電力體制改革以來,八年內后續改革一直沒有太大突破。直到現在,整個電力領域還沒有建立完整的電力市場,特別是輸電和配電領域市場化改革遲遲不能到位,這讓電監會作為電力市場監管人的角色有些許尷尬。
據一位電力行業內人士對記者表示,這種無市場可供的尷尬的情緒甚至在一些電監會工作人員中也有存在;電力體制改革牽涉多部門、多單位的利益交織,歷史性因素、現實性因素紛繁蕪雜,電監會如何做到“不缺位、不錯位、不越位”,也讓很多電力監管干部有些困惑。
在7月21日國家電監會召開干部大會,吳新雄就首先要求電監會的全體干部統一思想,振奮精神。
吳新雄在會上還強調,要形成“一個共識”,突出抓好“三項重點工作”。其中包括,要研究分析事關全局的電力科學發展重大問題,增強電力監管工作的主動性、針對性和前瞻性;要緊扣“十二五”,積極對電力發展布局及發展戰略分析研究;推進電力體制改革,建立完善符合市場經濟要求的、充滿動力活力的、公正公平公開的電力發展機制體制。
記者注意到,“主動”、“務實”、“充滿活力動力”都是以往較少出現在電監會正式講話中的字眼。
有媒體披露,吳新雄在會上還提出,“解決電力發展中遇到的矛盾和問題,根本之策在于深化電力體制改革”;“你的理,我的理,促進電力事業科學發展是硬道理。你的權,我的權,不認真履職就沒有權。有作為才有地位,有貢獻才有價值!痹7月21日的講話中,吳新雄也將其在江西的實干作風帶到了電監會,并同時提到了直購電試點、電力調度優化等重點任務。
吳新雄講話的效應已經在電監會系統內部“發酵”。記者注意到,在一日后傳達上述會議精神并談到吳新雄的講話時,華中電監局的一位主要負責人就表示,這次在電監會干部大會上的重要講話,進一步明確了電力監管工作的目標和要求,可以說是電監會成立以來具有標志性、轉折性的一個重大事件。
不過,前述電力行業人士對記者表示,在吳新雄之前,已有三任領導在積極推動電力體制改革,在重新振奮電監會士氣之外,繼續推進電力體制改革的關鍵還是獲得高層和電力改革利益相關方的共同支持,并盡快拿出一兩件富有實效的改革措施。
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