目前，貴州省先后出臺了50多個行政規章和規范性文件。已累計公告關閉不符合國家產業政策和不具備安全生產條件的礦井1180對。有效推進了大煤礦兼并重組、托管、幫扶小煤礦產業體系建設。加大了對危險路段、事故多發點段安全隱患的排查和治理力度，與四川省、重慶市、廣西壯族自治區建立了道路交通安全聯動工作制度，加強了區域性預防道路交通事故聯動協作。
2010年，全省共發生100起較大煤礦事故，均按規定程序進行了嚴肅查處，共處理責任人896人，其中移送司法機關追究刑事責任100人。
觀望與分羹
按照《指導意見》，其煤礦的兼并重組方式是，以市（州、地）和有關縣（市、區）為單位，以資源為基礎，以資產為紐帶，通過企業兼并重組等方式，減少企業數量，鼓勵各種所有制煤礦企業以及電力、冶金、化工等工業企業以產權為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組。
貴州省能源局還對兼并重組主體進行了明確：支持符合條件的國有和民營煤礦企業成為兼并重組主體，支持具有經濟、技術和管理優勢的企業兼并重組落后企業，支持優勢企業開展跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，鼓勵優勢企業強強聯合，鼓勵煤、電、化、運一體化經營，實現規模化、集約化發展，努力培育一批具有較強競爭力的大型企業集團。兼并重組企業應在被兼并企業注冊地設立子公司。
蘭海平告訴《中國企業報》記者，無論私營還是國有，都可以參與兼并重組。所以，外界猜疑的“國進民退”并不存在。
在政策推動之下，眾多企業寄望分羹。
4月22日，有媒體報道，中天城投公司將出資4億元設立一家合資公司參與貴州煤炭資源整合事宜。隨后，中天城投對外宣布，煤炭資源整合是公司“十二五”時期的長期目標，短期并無實質動作。
中天城投有關人士表示，“公司威寧疙瘩營煤礦和赫章野馬川煤礦正在加速勘探過程當中，到目前為止尚未完成勘探工作也未獲得采礦權證，今年年內進入開采階段較難。公司會力爭在‘十二五’期間在礦業方面有一個比較大的發展。但近期公司將收購煤礦一事，并不屬實�！�
最新的消息是，中天城投準備重金投入新能源項目。是否大量收購煤礦，將拭目以待。
6月上旬，粵宏遠大股東宏遠集團就兩次出手增持上市公司股票。民族證券一位不愿署名的研究員表示，粵宏遠作為一家以地產為主業的上市公司，在地產行業遭遇宏觀調控之時，其“副業”煤炭業務卻成了市場一直關注的焦點，不排除粵宏遠對貴州煤炭有所企圖。
其實，粵宏遠曾明確表示要大舉進軍煤炭行業，且兩度在貴州省威寧縣收購煤礦企業。在2010年年報中，粵宏遠稱，未來公司在保持現有煤礦生產安全穩定的情況下，將逐步擴大生產和投資的規模，把握行業發展機遇。
貴州一位市場人士說，“包括盤江股份、赤天化、黔源電力等本土企業以及*ST四維都在盯著煤炭整合的動態�！�5月，*ST四維將注冊地遷到貴州，有關人士認為，“其目的主要是為了煤炭資源。”
部分上市公司已明確表態將參與貴州省煤炭資源整合。6月8日，*ST四維向股東大會遞交一份臨時提案，擬對旗下礦業投資公司增資，達到整合貴州煤礦的目的。此前的4月21日，中天城投也公告稱，擬出資與貴州聯和能源清潔燃料有限公司共同投資設立控股子公司，負責對貴州省煤炭生產企業、所涉礦區的并購、重組、整合、勘探、開采、深加工等。
對此，貴州省能源局一位官員告訴《中國企業報》記者，目前尚未收到這些公司的上報資料�！岸也⒉皇怯绣X就可以參加煤礦兼并和重組的，我們還要考察對方是不是有開采煤礦的經驗等多方因素”。
挑戰重重
目前對多數煤礦來說，面臨著重組的壓力，其中，要么被兼并，要么，擴大再生產。
由于組建企業集團投資需要10億―20億元以上，資金的需求量會很大，光靠企業很難辦到。為改善貴州中小煤礦企業信貸環境、緩解部分中小煤礦企業融資難問題，實現加快推進貴州中小煤礦整合技改進程和安全生產保障的目標，在貴州省能源局的發起下，5月10日，貴州省政府已經批準成立貴州省能源擔保有限公司。
該公司注冊資本首期為3億元，二期將增至10億元，由貴州盤江化工廠、貴州省煤礦設計研究院、新希望集團、江西省煤炭集團、山東肥城礦業集團等共同投資組建。
據了解，貴州省能源擔保公司成立后，將主要開展煤礦企業項目融資貸款擔保、企業流動資金貸款擔保、企業綜合授信貸款擔保、訴訟保全擔保以及企業重組、轉讓、兼并、托管及策劃和咨詢等中介服務。
《中國企業報》記者了解到，貴州有很多煤礦，從投資煤礦到現在，產量從9萬噸到15萬噸，再增加到30萬噸不斷升級，礦老板也不斷投資，此次整改就是企業的更高一道坎。
重組過程中，礦主最為擔心的就是價格。對此，貴州省能源局的《指導意見》也有考慮，兼并過程中要堅持依法操作與體制機制創新相結合，堅持減少煤炭開發主體與維護企業職工和投資者合法權益相結合。但是眾多礦主對此表示擔憂。
貴州浙江總商會副會長、畢節水箐鎮阿拉寨煤礦總經理葉志密說，總覺得企業的發展變化老追不上政策的步伐。身邊20多個陸續投資煤礦的外來投資者，大部分沒通過驗收合格，一投就整改，不停地在調整。
根據已公布的貴州煤炭企業兼并重組補償參考標準，被兼并重組的煤礦為生產礦井的，按其設計規模噸煤投資補償可按不低于300元的標準執行。煤礦企業兼并重組的補償標準既可按雙方達成的收購價款執行，也可按雙方認可的有資質的中介機構對煤炭企業評估的價值參考執行。如被兼并重組生產礦井已繳納采礦權價款的，兼并重組企業集團應支付其已繳納的采礦權價款，并再按已繳納采礦權價款的30%給予補償。被兼并重組煤礦為在建礦井的，按其實際發生的基本建設投資額給予補償，并再支付其實際發生的基本建設投資額的50%給予補償。
“補償還是低了�！倍鄠�煤礦老板在接受記者采訪時說，“我們的煤礦小，重組過程中多半就要被別人吃掉，根本就沒有話語權，很被動很擔心�！备械V主，直接對記者表示反對煤炭重組。
有礦主分析認為，建成一個30萬噸的礦起碼需要投資1.8億元，補償只達到投資的50%左右。他說，兩年內要實現這樣一次跨越仍有些令人擔憂的問題。首先是政策的穩定性和延續性；其次是融資難。
與此同時，近年來，煤炭主產區大規模關閉整合小煤礦后留下的產能缺口補充較慢加劇了今年的電煤緊張。貴州省經信委經濟運行協調處處長張全毅介紹，目前，全省日進電煤15萬噸左右，日均消耗16萬噸左右，缺口超過1萬噸。
與旺盛的需求相比，多個產煤大省的煤炭產量較往年均有提高，但是，仍然跟不上增長過快的用電需求。據貴州省能源局統計，1至4月，貴州累計完成原煤產量5018.93萬噸，同比增長近10%；銷售電煤1657.21萬噸，較去年同期增加357.93萬噸。電煤的增加仍然難以應對用電量的快速增長。
面對種種利益糾葛，貴州煤礦重組任重而道遠。
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