用電緊張的形勢也漸漸開始擴散，高耗能產業面對拉閘限電也使出渾身解數來降低企業損失，避免受“重傷”。而對于今年的“缺電”，有不少業內人士把矛頭直指高耗能產業，認為當務之急是調整高耗能產業結構，而轉變我國經濟發式是長期發展的根本所在。
高耗能產業被指為“罪魁禍首”
受電煤價格高、水電出力少、高耗能產業反彈等因素的影響，今年的供電壓力格外緊張。國家電監會總監譚榮堯此前表示，預計今年用電高峰時段，全國最大電力缺口將達3000萬千瓦左右。如果情況加劇，電力缺口甚至可能達到4000萬千瓦左右。
國家能源局電力司司長許永盛此前表示，今年局部地區提早出現電力供需偏緊，主要的原因是用電需求過快增長。
值得注意的是，去年第四季度一些高耗能企業因要完成“節能減排”指標而降低產量，而值此十二五開局之年，企業開工率大增，用電量也隨之猛增。
據國家能源局統計數據顯示，今年1至6月，我國重工業合計用電量達13932億千瓦時，增長12.0%，約占全社會用電量的61.9%。其中前5個月，鋼鐵、建材、電力、化工、有色和石化等六大高耗能行業對全社會用電增長的貢獻率高達42.7%，高耗能產業仍是全社會用電增長的主要拉動力量。
面對今年淡季不淡的缺電問題，有業內人士人把矛頭直指高耗能產業，細究今年用電量激增的原因，高耗能產業是罪魁禍首。今年3月份全社會用電量已接近去年7、8月份迎峰度夏時段的用電量，這種不合理的用電需求大大增加了用電負擔。因此，要破解“缺電”，首先必須遏制高耗能產業的規模擴張，要充分利用能源資源約束形成的市場倒逼機制，加強電力需求側管理，從而提高能源利用率，推動產業結構轉型。
高耗能產業積極應對避免“重傷”
“在缺電的情況下，最先限電的肯定是高耗能行業。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強教授表示。
發改委上調今年4月、6月分別調整上網和非居民電價，這樣做一是為了緩解發電企業經營困難，二是抑制高耗能企業用電。在夏季用電高峰期，一些高耗能產業面對“開三停一”、“開五停二”拉閘限電的現狀，也使出渾身解數爭取將限電的損失降到低點。
今年限電對象仍以高耗能的鋼鐵業為突破口，鋼鐵企業也采取了一些應對措施。寶鋼集團今年5月便擬定了合理安排避峰用電生產優化方案，在6-9月份用電高峰期，對其上海生產基地實施一定的限電措施。沙鋼集團也表示，將盡量錯開高峰使用低谷電，用電高峰期安排主要冶煉設備停爐大修，另外還開足馬力增加自發電量。
而據國家統計局統計數據顯示，今年4月全國鋼材產量為7315萬噸，同比增長8.3%；5月鋼材產量達7637萬噸，同比增長10.6%；6月中國鋼材產量為7872.67萬噸，同比增長率為14.81%。其中上半年中國鋼材產量為4.37億噸，同比增長率為12.78%。
單從鋼材上半年的產量來看，限電與提高電價似乎并未影響鋼鐵產業的發展速度。相比鋼鐵行業，水泥行業則陷入了加速洗牌調整的進程。
今年不斷攀升的煤價增加了水泥生產成本，同時限電則抑制了水泥企業的產能釋放，在成本上升與產能下降雙重因素的影響下，水泥價格不斷走高，表面上看漲價似乎能夠補償部分企業限產所造成的損失，而實際上，小企業因限電面臨停產，而大企業則需控制部分產能。
據記者了解，從今年5月1日起南昌對部分生產企業執行“開四限三”分片輪休制度。到目前為止，江西南昌已有三分之一左右的水泥粉磨站面臨減產或關閉。
與小水泥廠相比，大水泥企業則擁有更有效的物流體系，在上下游擁有更多的議價權，在政府面前也有更多的話語權，應對缺電缺則顯得更為從容。而對拉閘限電，大型水泥熟料企業對生產做出相應調整，普遍采用�！案G”關“磨”的做法，盡量降低限電帶來的影響。
當務之急是調整高耗能產業結構
鋼鐵、水泥、電解鋁等產業的高耗能一方面拉動了用電需求，另一方面受到缺電的困擾。面對年年有的“缺電”，該如何去破解，業內人士看法不一，比如短期內理順電價、推行市場化改革、增加電力供應、壓縮不合理用電、加大電力跨區輸送力度……然而對高耗能企業的出路，大家一致認為重在調整產業結構。
林伯強教授分析稱，想通過上調電價和限量來緩解缺電，雖然這樣可以在一定程度上遏制高耗能產業的擴張速度，但這些企業不會因為電價小幅上調而停止生產，借助缺電將一些高耗能產業，從而真正推動產業結構調整，從長期發展的角度，轉變經濟發展方式才是關鍵。
卓創資訊分析師盧寧表示，實際上我國的水泥等產業面臨產能過剩問題，限電意味著限產，可以借此來淘汰一些落后企業，可以提高產能效率，缺電在一定程度上也能促使高耗能企業的轉型，這是其發展的長期出路。
另有業內人士指出，今年的“缺電”很大程度仍是經濟結構不合理、發展方式粗放、過度依賴能源資源消耗等問題所致。如果不首先解決高耗能產業結構不合理等問題，引導合理、理性用電，而片面去強調高增長，盲目追求電力擴容，當前多地季節性、局部性的電力短缺甚至有可能轉變為全局域的電力短缺。從我國長期發展來看，要想有效解除“缺電”問題的困擾，仍需著眼于加快結構調整，轉變我國經濟發展方式，提高經濟增長的科技含量。
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