國家能源局14日發布的數據顯示，上半年，全社會用電量累計22515億千瓦時，同比增長12.2%。接受記者采訪的專家表示，作為國家經濟運行最直接、最真實的體現，我國上半年用電量的情況反映了我國經濟運行總體良好，發展動力依然充沛，但高耗能行業增長過快凸顯我國經濟結構調整任務和能源消費總量控制任務緊迫而艱巨。
信號一：經濟運行良好 發展動力充沛
“在我國當前的經濟發展階段，經濟增速與用電量增速的比例應當為1:1的關系，這是一個剛性的關系。”廈門大學中國能源經濟研究中心林伯強接受記者采訪時說，“12.2%的全社會用電量增速為預料之中，基本反映了這樣一個關系�！�
今年上半年，我國國民經濟增長9.6%。如果以1:1的比例算，我國全社會用電量增速應當在10%左右。對此，林伯強解釋說，由于去年下半年有些地方出現了拉閘限電的情況，企業生產受到干擾，庫存基本清空。因此，到了今年，企業開足馬力生產補庫存，這就使得用電量增幅比經濟增長增幅高出約2個百分點。
中國社科院經濟所宏觀經濟室主任張曉晶說，我國經濟增速的回落，是主動調控的結果。中國經濟的發展動力依然充沛，特別是“十二五”開局之年各地加快發展的沖動很強烈，我們是有意“壓”著經濟增速往前走，不必太擔心增速的回落。
數據顯示，1月至6月，我國全社會用電量單月增速為9.6%、15.8%、13.4%、11.2%、10.8%和13.0%。單月增速從2月份出現持續下降后，在6月重新走高。
國家能源局電力司司長許永盛說，從趨勢上看，進入迎峰度夏后，隨著工業生產繼續保持較快增長和空調集中使用，電力需求將明顯增加，總體供需依然是趨緊態勢。
信號二：高耗能產業增長過快 結構調整任重道遠
數據顯示，上半年，我國第二產業用電量16961億千瓦時，增長11.9%，其中，重工業用電量為13932億千瓦時，增長12%。
經計算，上半年我國第二產業用電量占全社會用電量的75.3%；重工業用電量占第二產業用電量的82%，占全社會用電量的61.88%。
林伯強說，重工業絕大部分為高耗能產業，重工業用電量占全社會用電量超過60%，一方面符合我國經濟發展所處的階段，一方面也反映重工業在經濟中占比過大，產業結構亟待調整。他坦言，“電荒”在一些省依然持續。
國家能源局近日公布，在今年前5個月電力需求增長的12個百分點中，高耗能行業拉動了5.1個百分點。該局相關負責人對記者說，上半年高耗能行業電力需求增長情況與此相似。
“應當通過控制能源消費總量來形成倒逼機制，促進產業結構調整�！痹撠撠熑苏f。
信號三：能源消費總量控制知易行難
“我國的資源稟賦不夠，能源安全是我們永恒的憂患�！眹野l展和改革委員會副主任、國家能源局局長劉鐵男說。顯然，中國經濟“能源大總管”對我國有限的資源和環境承受力深深擔憂。他指出，必須把合理控制能源消費總量擺在突出的位置。
國家能源局相關人士透露，在我國31個省區市中，上半年有28個省份的經濟增速超過10%，其中有12個省份的經濟增速超過１３％。地方政府發展經濟的沖動非常強烈。
國家電監會有關負責人預計，下半年我國電力需求依然旺盛，增速預計在11%左右，全年增速可能達到12%。
據悉，國家能源局正在做能源消費總量控制的各省份分解工作，盡管推進速度不快，但能源消費總量控制在分解過程中，在中央與地方的博弈中就已經見效。
林伯強說，能源消費總量控制的思路是對的，但如何控制，如何分配，這是一個艱難的過程�！翱勰茉础钡扔凇翱跥DP”，而當前各地都在發展。他表示，大力實施能源價格改革，讓市場機制發揮作用，將是破解能源總量控制難題的最有效措施。
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