近日有媒體稱，中俄、歐美、日韓等國的6家大型企業展開對蒙古國塔本陶勒蓋煤礦開發權的爭奪。媒體稱，塔本陶勒蓋煤礦含有世界上存量最大的、珍稀的焦煤資源。據了解，蒙古國政府7月4日舉行非例行會議，討論并原則通過塔本陶勒蓋煤礦投資協議草案，決定呈報議會批準。

    據蒙方公布，塔本陶勒蓋投資協議股份中中國神華占40%，美國博地能源集團占24%，俄蒙合資公司占36%(各占18%)。塔本陶勒蓋煤礦是目前未開采的世界大型煤礦。該礦區煤炭儲藏面積400平方公里，煤層厚度190米，共16層。初步探明的煤炭儲量為64億噸，其中主焦煤18億噸，動力煤46億噸，價值3000多億美元。此次招標的是礦區西區塊，資源量約為12億噸。

    種種跡象表明，隨著世界需求競爭力的加劇以及國際各類突發事件等不確定因素的影響，煉焦煤國際戰略爭奪加劇。有專家認為，國際煉焦煤尤其是優質煉焦煤的供應走勢將呈現持續偏緊態勢。國內煤炭產區應加強煉焦煤的戰略保障，強化保護性開采機制，提高戰略儲備能力。

    煉焦煤需求旺盛國際戰略爭奪加劇

    我國是世界最大的煤炭消費和進口國，也是煉焦煤最大的消費和進口國。去年我國生產、消費約32億多噸煤炭，其中煉焦原煤占10億多噸。中國(太原)煤炭交易中心數據顯示，近幾年，我國煉焦煤進口量逐年增加，從2006年的466萬噸到2010年的4727萬噸，2010年煉焦煤進口量占到全國煤炭進口總量的32%，澳大利亞、美國、印度尼西亞、加拿大4個主要煉焦煤出口國2006年出口總量為1.94億噸，2010年為3.03億噸，4年增長了55%以上。國際、國內需求呈現“井噴”狀態。

    有專家認為，煉焦煤需求量增長快速的主要原因是我國經濟持續快速增長，尤其是固定資產投資的“倍增效應”直接帶動了鋼鐵、焦炭的需求量。雖然全國最大焦炭產地山西的焦炭產量在全國產量比重不斷下降，由2003年的32.9%下降到2010年的近21.9%，但2010年全國焦炭產量約3.88億噸，同比增長9.1%，產量創歷史新高。這表現出全國各地焦炭產能建設熱情“依然高漲”，直接推動了煉焦煤的需求。同時，國際社會經濟的快速復蘇同樣加大了煉焦煤的需求，尤其是印度等國家的國際需求日益加大。在這樣的背景下，中國的能源需求狀況仍會持續偏緊，作為鋼鐵行業的主要原料，煉焦煤價格將會保持較高水平，難以大幅下降。

    優質主焦煤供不應求長期存在

    供應缺口逐年增大，短缺品種擴展。國內主產區供應不會大幅增長，優質主焦煤供不應求將長期存在。山西汾渭能源咨詢公司部分煤炭專家預測，2011年，全國煉焦原煤產量將達近12億噸，焦炭產量約3.99億噸，煉焦精煤需求量達5.69億噸，預計煉焦精煤產量達5.13億噸，供需缺口約5600萬噸。這與2005年400萬噸的供需缺口相比，上升趨勢明顯。同時，短缺品種從主焦煤、肥煤擴展到瘦煤。

    近10年來，全國煉焦煤產量增幅低于原煤產量增幅。2006年以來，我國煉焦煤年產量基本穩定在10億噸左右。占全國煉焦煤產量約1/3的山西雖然經過資源整合，產能大幅提升，然而從產能釋放為產量需要一個過程，尤其是安全生產成為頭等“政治大事”，整合礦井沒有達到安全合格狀況前，很難得到復產允許。同時，山西在實施資源型經濟戰略轉型背景下，煤炭的就地轉化和循環利用將會成為主要方向。今后，山西新增煤炭產量的50%以上可能要就地轉化。2011年，山西的煉焦煤較去年可能僅增加2000萬噸左右，增量有限。

    其次，煉焦煤的生產開采成本本身就較其他煤種高，同時，包括生產、資源、安全、環境、發展、退出成本在內的煤炭完全成本將是大勢所趨，這決定了作為戰略資源的煉焦煤價格不會下降。其中，優質的主焦煤在世界全部煤炭資源中所占比例小于1%，其稀缺性決定了供不應求的狀況將會長期存在。

    受澳大利亞洪水、日本大地震等突發事件影響，國際煉焦煤價格今年出現了較大波動。印度等發展中國家需求增多，進口增加趨勢在煉焦煤上反映非常明顯，其中印度2004年至2008年煉焦煤進口量增長了71%。澳大利亞資源稅改革等因素也將推動國際焦煤價格上漲，煉焦煤中長期價格仍將攀升。北京長貿咨詢公司預測，2011年世界煤炭貿易市場煉焦煤的貨源供應量約為2.64億噸，比2010年增長4%，但2011年，世界煤炭貿易市場煉焦煤的貨源需求量約2.68億噸，與2010年相比增加5%，需求大于供給，價格走勢無疑會繼續攀升。據估計，國家粗鋼產量今年為6.6億噸，同比增長5%，這都將加大煉焦煤的需求。

    建立保護機制開發國際“價格洼地”市場

    有專家認為，多國礦業“巨頭”展開對蒙古國塔本陶勒蓋煤礦開發權的爭奪，可能加大國內國際對煉焦煤市場需求的預期。國內煤炭主產區以及相關行業應提高煤炭資源利用水平，同時加大國際“價格洼地”市場的開發。

    首先，煤炭主產區仍需建立保護性開采機制，實施“精耕細作”。我國煉焦煤過去長期處于過度開采狀態。我國煉焦煤儲量約占煤炭總儲量的22%，但去年煉焦煤產量竟占煤炭總產量的1/3。過去，山西部分主焦煤產區的一些煤礦，3.5米厚的煤層僅采1米，大量優質資源丟棄，有時甚至被當作電煤銷售。專家建議，煤炭資源整合雖然提高了礦井機械化程度，提高了資源回收率，但行業管理部門仍需建立“資源回采考核機制”，并采取“定量保價”措施，以體現資源的稀缺性，有利于刺激企業適度進口。

    其次，煉焦煤主要產區可以嘗試建立優質資源配置機制，既可提高焦煤利用水平，又可遏制焦炭產能無序擴張。山西焦化行業協會副秘書長劉太來認為，近年來，山西開始主動控制焦炭產能，但其他一些地區卻在上馬低端、單獨的焦炭企業，這些企業資源利用率低，必然造成煉焦煤資源的浪費。劉太來說，如果能夠建立煤炭優質資源配置機制，使煉焦煤資源向技術水平和綜合利用率高的環保型焦炭企業傾斜，可大大提高國內煉焦煤生產行業的競爭力。

    第三，山西汾渭能源咨詢公司相關專家認為，蒙古國煤炭資源約1500億噸，根據含煤面積和含煤密度推算，其中煉焦煤約占儲量的1/3，而且可選性好，多數煤層為易選煤，硫、磷含量較低，煤質優良，市場前景樂觀。據中國(太原)煤炭交易中心資料，2010年與2009年相比，我國煉焦煤從澳大利亞進口量的比例由66%下降到37%，蒙古國則從12%上升到32%。同時，我國從兩國的煉焦煤進口價格相比，蒙古國遠低于澳大利亞，具有較大的“價格洼地”市場空間。