英國《國家能源政策聲明》(以下簡稱《聲明》)最終敲定,現已正式發布并提交至議會審議。該《聲明》的制定為包括核電在內的能源基礎設施項目的規劃奠定了基礎。
《聲明》的發布標志著針對6份《能源基礎設施聲明草案》(以下簡稱《草案》)展開的商議進程畫上了圓滿句號。該聲明于2009年11月開始編制,2010年2月結束。對《草案》的正式回饋意見原計劃于2010年下半年發出,但2010年5月英國大選后,聯合政府決定在10月對其展開進一步討論。第二次商議在收到2500多份的回復意見后于2011年1月24日結束。
《聲明》列出8個適于2025年前建造新核電站的場址:布萊德威爾(Bradwell)、哈特利普(Hartlepool)、希舍母(Heysham)、辛克萊點(Hinkley Point)、歐德伯利(Oldbury)、塞拉菲爾德(Sellafield)、賽茲韋爾(Sizewell)、懷法(Wylfa)。除塞拉菲爾德外,所有的廠址都已存在核電站。塞拉菲爾德目前建有核燃料循環設施,但沒有正在運行的核電站。另外三個廠址布雷斯通(Braystone)、鄧杰內斯(Dungeness)以及科克桑頓(Kirksanton)在2010年10月從廠址清單中被刪除。
英國能源部長查爾斯•亨得利(Charles Hendry)在宣布這些政策聲明時稱,這些政策在確保能源供應安全,為主要能源基礎設施規劃申請提供了清晰的決策框架的同時,構成了英國向未來低碳計劃邁進的重要部分,。他表示:“行業在進行這樣大型的投資時需要盡可能多的確定性。這些計劃明確了我們的能源需求,有助于推動核能計劃,因此如果擬建方案可接受,所選地址合適,就不會面臨不必要的政策阻礙!蓖瑫r,他還補充道,英國政府“決心使英國成為對投資者具有真正吸引力的市場!
亨得利表示,若按計劃,占英國四分之一發電量的電廠將于2020年前關閉,并將由安全、低碳、低廉的能源取代。這一系列國家能源政策明確了對新能源基礎設施的需求,包括通過多樣化能源結構發電?偟摹赌茉磭艺呗暶鳌废掠形宸N針對具體技術的《聲明》,包括化石燃料、可再生能源、天然氣供應和油氣管線、電網及核能。
經驗反饋
英國上下議院已對該組《聲明》進行了仔細的檢查,最終敲定的《聲明》同時考慮了商議時接收到的反饋意見與英國核能首席檢察官邁克•威特曼(Mike Weightman)完成的日本福島事故經驗反饋的臨時報告。
該報告5月18日發布后,英國政府據此對核電政策聲明的一個章節作出修訂,要求在最近對海浪侵襲沿岸造成洪水泛濫的假設情況中,除明確可信的極端情況帶來的影響外,核電站開發方應證明應對這樣的假設情況是可能的。“除此以外,政府并不認為該臨時報告會改變《聲明》中包含的規劃指導,”英國政府在與《聲明》同時發布的草案正式反饋意見中如此表示。
這份《聲明》將經過議會討論后正式批準,日期待定。
熱烈歡迎
《聲明》的發布受到英國眾多新建核電站潛在參與公司的熱烈歡迎。
EDF能源公司在英國擁有并運行8座核電站,并計劃再建4座。該公司稱,這些政策文件是各類能源基礎設施規劃過程的關鍵一步。EDF還表示,建造新核電站得到了跨黨派的廣泛支持,這一點在最近幾周得到英國各大黨派高層官員多次強調。該公司也因此受到鼓舞。
EDF能源公司說:“這些步驟對于我們與合作伙伴Centrica公司一起推進在辛克萊點及賽茲韋爾建造新電站的計劃是非常重要的!
英國EOn以及RWE核電公司組成的地平線核電合資公司也對這一舉措表示歡迎。該公司計劃在懷法和歐德伯利建造核電站。
該公司首席運營官艾倫•雷蒙特(Alan Raymant)稱,這些聲明代表了英國在新核電發展上又邁進了一步。他說:“懷法和歐德伯利是新電站建造的極佳場址,已批準的《國家政策聲明》對于我們繼續申請擬建計劃十分必要。我們非常希望看到議會及時考慮這些重要文件!
雷蒙特也指出英國核監管辦公室正在進行的一般性設計評估很重要。他說道:“一般性設計評估時間表已經經過調整,以確保融入日本事故所有的經驗總結,這樣做也是正確合理的,使我們在進行建造申請時確定一個清晰自信的安全計劃!
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