國家能源局近日發布的《風電廠功率預測預報管理暫行辦法》提出，到2012年1月1日，我國所有已并網運行的風電廠必須建立起風電預測預報體系和發電計劃申報工作機制，未按要求報送風電預測預報結果的風電廠不得運行并網。

　　業內人士表示，目前我國大多數風電廠都沒有安裝風電功率預測預報系統，電網調度機構對此也無硬性要求，此次國家能源局出臺《辦法》使得這一局面將在今年年底結束。

　　風電調度預測爭議

　　據悉，《辦法》已下發到各個相關單位，主要內容包括兩個方面，一是要求所有并網運行的風電廠具備風電功率預測預報的能力，并按要求開展風電功率預測預報；二是要求電網調度機構根據風電廠傳送的功率預測結果，按照優先調度風電的原則，編制風電廠發電計劃，并及時向風電廠通報。

　　由于風電具有隨機性、間歇性、波動性的特點，對電網的運行調度提出了較高要求。國家電監會在今年年初發布的《風電、光伏發電情況監管報告》中指出，由于風電功率預測系統不完善，基礎數據缺乏，準確度不高，電網企業無法根據預測的風力功率制定調度計劃，運行方式的安排上存在很大的不確定性。

　　在此之前我國風電業界普遍認為風電不可預測，主管部門并未出臺相關的強制性政策。通過近幾年風電廠運行經驗，主管部門改變了對風電的認識。

　　“以前沒有這樣的硬性規定，風電預測預報對風電廠來說可有可無。” 中節能風電公司生產運維部經理董曉湛表示，個別風電廠安裝了風電預測預報系統，能夠與電網進行溝通。中節能風電公司旗下風電廠都已安裝了風電預測預報系統，雖然需要有所投入，但對風電廠的建設成本并無多大影響。

　　強制預測對電網更安全

　　國華江蘇風電有限公司生產部的王林表示，該公司將在今年7月1日投運風電功率預測預報系統，但風電預測數據滯后會對預測的準確率產生影響，使風電廠在考核中表現不好。

　　事實上，我國風電功率預測預報系統的供應商已有100多家，預測準確精度達85%以上。

　　“從電網的安全角度來看，建立風電功率預測預報系統是必要的。”王林表示，風電功率預測預報系統有助于調節風電和火電的相互補充，對風電廠影響不大。

　　國家能源局有關人士表示，風電功率預測預報系統不僅有助于電網安全，也有利于提高風電的利用小時數，對風電廠和電網都有規范作用。

　　“電網調度機構必須按照風電廠上報的數據安排第二天的發電計劃，其他的電源要根據節能調度辦法給風電讓路�！眹�家能源局有關人士說：“風電廠預測不準則會受到處罰，但只要預測準，調度機構就不能隨意更改發電計劃或限電�！�

　　風電開發商面臨“洗牌”

　　上述國家能源局有關人士所說的處罰，是指《辦法》中提到的對風電廠功率預測預報進行考核，長期預測準確度差的風電廠將按有關要求進行整改。

　　《辦法》對風電開發商具有“洗牌”作用，因為電網調度機構將會把更多的上網機會安排給預測準確率高的風電廠。

　　據中國風力發電網專家介紹國家電網今年年初發布的《國家電網促進風電發展白皮書》顯示，我國風電功率預測預報達到國際先進水平。不同風電開發商的預測準確率不同，主要原因不是系統的質量，而在于各自的管理水平。

　　“風電功率預測預報并不僅僅是買一套軟件、建幾個測風塔，而是對風電廠管理水平提出較高的要求。”董曉湛表示，風電廠管理能力差的風電開發商，其預測的準確率也會較低。

　　按照國家能源局的要求，風電開發商能力強、管理好、風電功率預測準確，電網調度機構應該更多地收購；對于預測不準的風電廠，則會在需要限電時優先限制其風電上網。

　　“如果連自己的風電廠都管理不好，那就應該退出這個行業�！眹�家能源局有關人士表示，有經驗的風電企業會適應當前新的政策環境，小企業可能會被淘汰。我國已經成為世界上風電裝機規模最大的國家，也需要提高風電的運行管理水平。