“從發展趨勢來看，目前煤炭資源稅的征收方案一定是過渡式的�！�5月6日，財政部財政科學研究所所長賈康向本報記者表示，日前媒體所稱未來煤炭資源稅的征收方式依然從量不從價，跟現在的物價形勢有關，“當前不敢有大動作。”
據報道，近日一份修訂后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》(下稱《條例》)稱，未來原油和天然氣的資源稅由“從量征收”改為“從價定率”，將試點時5%的稅率提升為5%―10%，而煤炭仍采取從量計征，定額從原先的0.3―5元/噸小幅提升為0.3―8元/噸。但記者并未從權威部門證實相關資源稅將大幅上調的消息。
如果消息屬實，“盡管煤炭的口子依舊未開，但將征收力度暫行上調，已經是為轉調在做鋪墊�！敝袊禾拷洕芯繒貢L趙家廉向本報記者表示。
油氣：價格可能應聲而漲
賈康向本報記者表示，當前通脹壓力較大，煤炭在我國能源結構中占比將近70%，因此資源稅改革暫未對煤炭“動真格”。而油氣在能源中占比較小，約20%，其稅率提高預計將給石化企業贏利帶來負面影響，但從機制上講會向中下游傳導，最終可能引發提價。
去年5月20日，財政部公布的《新疆原油天然氣資源稅改革若干問題的規定》宣布，新疆的油氣資源稅從去年6月1日起實行從價計征，稅率為5%。當時，業內普遍認為，改革全面推廣后的油氣資源稅稅率也將定在5%，但目前媒體報道的力度較試點時有明顯提高。
“如果按照10%的稅率征收的話，則比試點時的影響要大得多�！苯汇y國際油氣分析師賀煒表示，盡管表面上稅率翻倍，但從實際稅負感受上卻更重，因為石油公司的利潤基本穩定。
據賀煒測算，如果按國際油價100美元、資源稅率10%測算，則每噸原油的資源稅可高達500元。
但如依照修訂前的資源稅稅目稅額幅度表，原油的稅額幅度僅為8元―30元/噸，天然氣為2元―15元/千立方米。即便按照去年試點時5%的稅額計算，資源稅也僅為每噸250元左右。
據中國石油和化學工業聯合會一位負責人透露，資源稅改革在新疆試點之后，中石油新增稅收約55億元，中石化新增稅收約15億元。如果資源稅改革進一步推廣到中西部各省，甚至進一步擴大到全國，將對國內石油和石化行業帶來巨大影響。
“油氣在開發環節是有競爭的，在這樣的條件下，進行或多或少的轉嫁并非完全不合理。但問題在于我國石油產業壟斷色彩非常嚴重，如果三大油形成某種默契的話，將轉嫁的部分抬得過高，這也是有可能的。”賈康向記者表示。
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