最近，劉鐵男以能源局長和國家發改委副主任的雙重身份對煤電企業進行了密集調研，在上調16省上網電價的同時提出了上任以來首份針對能源發展的方向性指引：從體制機制上破解煤電矛盾，將是“十二五”能源改革的重要政策取向之一。
 
    這意味著，新一波的能源改革將由煤電聯動這塊硬骨頭開始�；蛟S正是由于對煤電領域的熟悉，在掌舵能源局后，劉鐵男的第一把火選向了煤電改革。

    進入4月份后，劉鐵男攜發展改革委價格司、運行局、能源局發展規劃司、煤炭司、電力司等涉及多部門的“能源團隊”先后對大唐、華能、華電、國電等主要發電集團進行煤電專題調研，其間還對山西大同煤礦集團等煤炭生產企業和主要產煤大省進行了調研。

    在調研中，劉鐵男提出了通過標本兼治、遠近結合解決煤電矛盾的路徑，而這條路徑則通過“兩個創新”、“兩個變革”和“兩個提高”實現。

   “兩個創新”是科技創新和體制機制改革創新，“兩個變革”是能源生產方式變革和能源利用方式變革，“兩個提高”一是提高能源加工轉換效率，逐步構建現代能源產業體系，二是提高能源的使用效率，合理控制能源消費總量。

    而這與劉鐵男在履新能源局長前對解決煤電矛盾的看法依然一致。此前劉鐵男曾多次在公開場合表示，中國的能源結構至少存在兩個方面矛盾。一是中國火電比重大，核電、新能源比重低的問題，煤炭工業已難以支撐快速發展的火電能力；二是能源工業已難以支撐高耗能產業的過快增長。

    而對于這兩個矛盾中的電煤矛盾，劉鐵男的觀點是，表面上看是供需失衡，實質上是發展方式粗放、結構不合理、體制機制不完善等深層次矛盾在國內外新形勢下的凸顯和激化。他認為要解決這些問題，需要遠近結合，標本兼治，繼續從增加有效供給、控制不合理需求、結構調整和理順價格等方面采取措施。

    不難看出，對煤電矛盾的解決，劉鐵男寄希望于“遠近結合，標本兼治”，而這也在對大唐集團的調研講話中得以加強。他表示，從體制機制上破解煤電矛盾，將是“十二五”能源改革的重要政策取向之一”。