2019年法國光伏新增裝機890MW,累計裝機已達到9.43GW。近年來法國的光伏發展一直處于較低的水平,增長速度也不及歐洲其他主要市場。但法國政府制定了雄偉的光伏裝機目標:到2023年光伏裝機18-21GW,到2028年裝機量達到35.6-44.5GW。顯然目前9.43GW的裝機量距離18GW的目標裝機相距甚遠,四年內裝機翻一番,法國可以做到嗎?
可再生能源目標。法國是核電大國,目前超70%的發電量來自于核電,法國政府計劃于2035年前關停14座核電站,屆時核能發電占比將降至50%,同時政府規劃2022年前退役所有火電站,這為光伏等可再生能源提供了先機。
多元化的補貼政策。法國補貼政策依據項目規模分為固定上網電價和招投標制度,對于規模<100kw的光伏項目采取固定上網電價和津貼的方式給予支持。2017年法國出臺新的固定上網電價:對全額上網項目給予20年期限的上網電價,部分上網項目予以津貼,上網部分予以固定上網電價;對法國海外領地光伏項目實行特殊固定上網電價補貼;并規定2018年10月起BIPV項目取消額外補貼,與BAPV享受同等上網電價。
對于>100kw的光伏項目,法國采取招投標制度,通過引入這種制度促進補貼下調并向競價模式過渡,推動光伏成本下降,通過招投標制度主導,市場正在加速平價。
另外法國經濟和財政部消除了稅法中的含糊不清之處:法國人無需對太陽能的自我消費征稅——即使是在租用或租用光伏裝置的情況下。這一澄清為想要創新商業模式的可再生能源開發商提供了寶貴的確定性,也在很大程度上提升了法國私人住宅、商業和工業場所光伏安裝的盈利能力。
2019年法國能源管理委員會(CRE)提出所有CRE4號招標項目都必須進行一項“低于特定的二氧化碳排放比率”的評估。法國是唯一一個在公用事業規模級的屋頂及地面電站項目的招標中要求光伏組件的生產采用低碳技術的國家,但輿論將其視為阻礙千兆瓦級公用事業光伏發展的主要障礙。
而對于法國的光伏市場,幾大行業機構表示持樂觀態度:彭博新能源財經預計2020年法國將新增光伏裝機量1.5GW;SolarPower Europe預計法國未來四年仍是歐洲第四大光伏市場,預計到2023年的裝機量達到19.1GW;Wood Mackenzie預計,法國安裝量將會與意大利、西班牙保持一致,三個國家到2024年的累計裝機量將達到25-31GW?偟膩碚f,法國2020年的光伏市場還是值得關注的。
|