近日,國家發改委環資司發出通知,要求各地加快組織編制生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃。通知明確提出專項規劃必須單獨編制,不得與其他生物質發電規劃聯合編制,專項規劃截止時間為2030年。
根據國家發改委環資司的要求,我們可以解讀出,各地2021到2030年的農林生物質和垃圾發電專項規劃,將于近期密集出臺。這也是國家發改委在為十四五能源規劃做準備,而十三五能源規劃將進入尾聲。
關鍵時間:2020年3月31日
國家發改委明確要求除湖北省外,各地專線規劃必須在2020年3月31日前編制完成,并將專項規劃電子版發送發改委環資司,未收到專項規劃的省(區、市),其新建生活垃圾焚燒發電項目所需補貼資金原則上由所在省(區、市)自行解決。
很顯然,2020年3月31日這個時間點,對于農林生物質和垃圾發電項目非常重要。如果在這個時間點沒有被納入地方2021-2030年的專線規劃,那么新增項目將不會享受到國補,只能由地方自行解決。
而2020年在建、2020年底前擬并網的生活垃圾焚燒發電和農林生物質發電項目,也必須在2020年3月31日報給發改委。無論是新增項目還是十三五的存量項目,2020年3月31日,都將是決定命運的日子。
地方規劃很重要
盡管財政部、發改委、國家能源局聯合印發《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》,并沒有明確表示要取消農林生物質和生活垃圾發電項目國補,但是業界也不能盲目的樂觀。
農林生物質和城市生活垃圾發電新增項目,能否在十四五期間繼續享受國補,主要還是看地方政府和省發改委的態度。雖然農林生物質和城市生活垃圾發電項目專線規劃不能聯合編制,但是各省、市、區,在制定專項規劃時可同步分開制定。
由于此次地方政府制定專項規劃,涉及到農林生物質發電和垃圾發電前途命脈,因此專項規劃要盡可能的覆蓋所轄市、縣。而且,地方政府的專項規劃,一定要跑贏國家發改委的時間點。
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