近年來，法國的新增裝機量一直徘徊在較低的水平，增長速度也不及歐洲其他主要市場，法國可再生能源協會相關人士稱，想要在2023年達到政府制定的發展計劃，則必須要在4年時間內將法國的光伏裝機量翻一倍。

法國政府制定了到2023年光伏裝機18-21GW，到2028年裝機量達到35.6-44.5GW。而目前，根據法國可再生能源協會SER、電網運營商RTE和其他政府機構最新發布了法國2019年新增統計數據，該國在2019年的光伏裝機容量增長了890MW，累計光伏裝機量達到9.43GW。當前來看，這與法國2023年實現18-21GW的目標還相距甚遠。

我們截取了IRENA上法國各年度光伏發展數據，從2012年起，每年的光伏安裝量始終保持在500MW-1.1GW范圍內。

相比之下，歐洲其他大多數領先的光伏市場的增長速度正在加快。2019年，西班牙新增裝機量達到4.7GW，累計裝機量達到8.8GW，大有趕超法國之勢;法國的鄰國荷蘭，去年光伏新增裝機量2.5GW，累計裝機量達到6～7GW之間，正在縮小與法國之間的差距;而法國的另一個鄰國，德國，2019年新增裝機量逼近4GW(3.985GW)，是歐洲地區光伏裝機量最大的國家，累計裝機量正在趕超50GW。

頗具挑戰性的目標在前，法國或許需要轉變光伏發展的策略以及改善當前國內光伏發展的環境。

在歐洲如西班牙、意大利和英國等一些國家，他們通過大面積推廣無補貼光伏項目，大量的PPA和商戶交易來提高年度裝機量，而法國在這一方面似乎還沒有什么動靜。但法國在國家層面推動光伏的應用起到了積極的作用，法國政府每年對光伏項目進行招標(今年定于850MW和1GW招標)，并積極推動屋頂光伏的普及和廢舊核電站的太陽能供電。在2020年2月的招標中，306個中標者共獲得146.8MW的項目，相比去年的129.4MW略有增加。拍賣結果還顯示，屋頂太陽能項目價格持平，電價仍維持在86-97歐元/兆瓦時的范圍內。

2018年，監管機構CRE曾分配了約1.25GW的大型太陽能項目，并規定截止在今年底并網，預計這批項目將會給法國2020年增加一部分新增量。另外，法國太陽能部門建議政府對于不超過500 kW的屋頂太陽能系統不進行限制，或意味著較小的光伏項目將不再進行招標，當前小型項目發展的限制或將取消。

2020年，法國最令人驚訝的變化可能是PPA市場的發展。2019年，第一筆PPA交易由鐵路運營商SNCF，Boulanger集團和CréditMutuel等大型能源消費者簽署。法國可再生能源機構SER的數據表明，盡管太陽能發電的增長緩慢，但占全國用用電量的占比正在增加，據統計數據，光伏發電量從2018年占全國用電量的2.3%增至2019年的2.5%，去年全年總計生產11.6TWh。

總的來說，法國2020年光伏新增量大概率超過去年，在未來幾年也會平穩增長。幾大行業機構對法國未來幾年的發展也都持樂觀態度。彭博新能源財經有預計，2020年，法國將新增光伏裝機量1.5GW，SolarPower Europe預計法國未來四年仍是歐洲第四大光伏市場，預計到2023年的裝機量達到19.1GW，Wood Mackenzie預計，法國安裝量將會與意大利、西班牙保持一致，三個國家到2024年的累計裝機量將達到25-31GW。