國務院2010年5月5日召開節能減排工作電視電話會議后,交通銀行高管層高度重視,要求全行充分認識加強節能減排工作的重要性和緊迫性,切實增強使命感和責任感,制定更加強有力的措施,支持國家有關部門打好節能減排和環境保護攻堅戰。目前,交通銀行已就加強金融服務支持節能減排工作作出具體部署。
明確分工,落實責任
交通銀行認真組織學習了《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》(國發[2010]7號)、《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》(國發[2010]12號)、《關于支持循環經濟發展的投融資政策措施意見的通知》(發改環資[2010]801號)等文件,樹立全行金融支持國家節能減排工作的大局觀,進一步增強信貸工作配合節能減排重要性和緊迫性的認識。
總行各條線管理部門各負其責,協同配合,切實抓好貫徹落實工作。授信管理部根據國家相關政策文件,及時梳理產能過剩、高耗能、高排放主要行業節能減排政策標準;公司業務部負責了解和掌握各地節能減排工作動態,推進專項風險排查和信貸減退、支持節能減排重點工程等措施的落實;風險管理部負責監督信貸減退計劃執行、貸后管理環節和關注類貸款客戶節能減排政策要求貫徹落實情況;資產保全部負責監察名單風險可控類、不良貸款客戶資產保全工作。
交行各分行也切實建立節能減排工作責任制,公司、授信、風險、保全等部門根據條線分工,積極推進工作。交行明確,對政策制度執行不力、工作措施落實不到位的相關分行負責人,將嚴肅追究管理責任。
走訪部門,掌握政策
交通銀行總行將根據國務院相關文件精神,按照國家發改委出臺的《產業結構調整指導目錄》、各行業準入標準,以及環保部、工信部和相關行業協會等出臺的節能減排政策及標準,以鋼鐵、有色、建材、化工等產能過剩和高耗能、高排放行業為重點,整理摘編相關行業節能減排政策和標準,通過總行內部網站發布,并動態更新,以供各分行在經營管理中參照執行。
同時,總行要求各分行主動抓緊與地方各級政府發改、環保等部委的信息溝通,第一時間掌握當地節能減排目標和具體實施方案、限期關;蛘牡穆浜螽a能企業名單、地方性能耗和排放標準等信息,及時研究本行支持配合工作措施和行動方案。
排查風險,調整結構
據悉,交通銀行將對存量信貸客戶(包括已授信尚未提款客戶,已列入正常、關注類減退名單客戶),開展一輪節能減排信貸風險專項排查。
此次專項排查,以18個主要產能過剩、高耗能和高排放行業為重點,同時覆蓋其它節能減排目標涉及行業。交行將利用信貸風險動態排查機制,對客戶主力生產裝備和工藝、能耗和排放、新上產能合規性等情況,逐戶進行深入細致分析。對存在已被列入淘汰落后產能企業名單、主力裝備和工藝屬產業政策所列淘汰類、主力裝備和工藝屬限制類且近期無更新改造規劃、新上產能合規手續缺失、能耗或排放超標、受差別電價調整不利影響顯著等問題的客戶,將列入信貸減退對象。不論所涉企業經營是否正常、對銀行綜合回報是否良好,都堅決減退,逐戶制定退出計劃。短期內難以減退的,交行將及時加固擔;虿扇∑渌H胧,責任落實到人。
嚴把投向,全程管理
交通銀行將進一步嚴格把握新增信貸投向,認真貫徹國家產業結構調整和節能減排政策。對產業政策鼓勵類項目、節能減排領域技術創新和改造項目,交行將優先給予重點支持。同時,確保信貸不介入產能過剩和高耗能、高排放行業單純擴大產能項目;不介入未通過環評、節能審查和土地預審的項目;不介入違規在建項目,不對違規建成的項目給予流動資金貸款支持。對未列入產業政策所列淘汰或限制類的項目及客戶,交行將參照相關行業信貸投向指引、準入條件、能耗標準和資源節約標準,決定信貸取舍。
交行將在貸前、貸時、貸后各環節都切實落實節能減排“三查”要求,將把主力裝備和工藝水平、新上產能合規性手續、環評審批、能耗和排放達標等情況作為貸前調查和貸時審查環節的考察審核重點,并列為授信分析報告、授信審查意見的必要內容。同時,將把環保部門驗收意見、能耗和排放標準執行、資源節約落實等情況作為貸后監控的重點,并列為監控報告的必要內容,從而將節能環保政策的各項要求貫徹落實到信貸工作的全流程。
找準重點,大力扶持
交通銀行將對國家政策要求加快實施的十大重點節能工程、循環經濟發展、淘汰落后產能、城鎮污水垃圾處理、重點流域水污染治理等項目,主動了解、深入研究具體情況,在商業可持續、符合該行信貸準入條件的前提下,優先給予信貸支持。
交行各分行將根據總行相關行業信貸投向指引,綜合信貸風險評估、成本補償機制和財政扶持政策等因素,加大對余熱利用、資源綜合利用、主力裝備技術改造等重點節能工程信貸扶持力度,支持節能減排技術創新、技術改造和產品推廣,增加對清潔能源和可再生能源開發利用的信貸投放。
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